2015 정책토론회

<NCS가 돌봄노동시장과 고용률에 미치는 영향>

NCS와

경력단절여성의 직업훈련

□ 일  시 : 2015년 1월 23일(금) 오후 2:00 ~ 5:00

□ 장  소 : 국회의원회관 제2세미나실

□ 주  최 : 국회 환경노동위원장 김영주

□ 주  관 : (사)한국YWCA연합회

목   차

‣토론회 일정	1

‣주제발제	3

NCS와 경력단절여성의 직업훈련

/ 김영옥(한국여성정책연구원

박동순(안양YWCA 사무총장)

이상현(한국고용정보원 연구위원)

표대중(길노무법인 대표)

지현주(대구여성인력개발센터 관장)

구자길(산업인력공단 직무능력표준원 원장)

‣토론문	27

2015 정책토론회 <NCS가 돌봄노동시장과 고용률에 미치는 영향>

토론회 일정

개최 목적

학벌이 아닌 능력중심 사회 만들기 핵심사업으로 추진중인 국가직무능력표준(NCS, National Competency Standards) 사업의 추진 현황을 살펴봄으로써 여성고용과 복지차원의 통합적 관점과 여성고용률 제고를 위한 NCS 추진체계 마련 및 보완이 필요함을 논의하고자 한다

일정

‣ 1부                                          사회: 국회 환경노동위

13:30-14:00	등 록
14:00-14:10	개 회 사	환경노동위원회 위원장, 한국YWCA연합회 회장
14:10~14:20		내빈소개
14:20~14:30		휴식

‣ 2부                        사회: 이은영(한국산업기술교육대학교 교수).

14:30-15:00	주제발제	NCS와 경력단절여성의 직업훈련 김용옥(한국여성정책개발원 연구위원)
15:00-16:10	토 론 1	박동순(안양YWCA 사무총장)
	토 론 2	이상현(한국고용정보원 연구위원)
	토 론 3	표대중(길노무법인 대표)
	토 론 4	지현주(대구여성인력개발센터 관장)
	토 론 5	구자길(산업인력공단 직무능력표준원 원장)
	토 론 6	고용노동부 또는 보건복지부 또는 행정자치부
	토 론 7	여성가족부
16:10-16:30	종합토론 및 폐회

2015 정책토론회

<NCS가 돌봄노동시장과 고용률에 미치는 영향>

NCS와 경력단절여성의 직업훈련

김   영   옥

(한국여성정책연구원)

NCS와 경력단절여성의 직업훈련

김영옥 (한국여성정책연구원)

	목 차
Ⅰ. 문제제기 Ⅱ. NCS 제도의 전개 Ⅲ. 여성 고용 및 직업훈련의 현황 Ⅳ. 경력단절여성 직업훈련의 NCS 통합 진단 Ⅴ. NCS 인증 및 통합방안

Ⅰ. 문제제기

직업교육·훈련 및 자격제도가 산업현장과 괴리되어 기업이 인력을 채용하더라도 추가적인 교육비용이 들고 청년들은 스펙쌓기에 과도한 비용을 지불하는 숙련불일치는 우리 사회의 고질적 문제로 제기되어 왔다. 이것은 산업현장의 직무수요를 중심으로 교육·훈련, 자격제도를 개편하기 위한 국가직무능력표준(NCS, National Competency Standards) 개발이 2002년 이래 진행되어 온 주요 배경을 형성한다. 그렇지만 NCS 개발이 더디게 진행되고 현장에서의 활용으로 이어지지 않았는데, 현 정부 들어와「능력중심사회를 위한 여건 조성」을 국정과제로 채택하고, 핵심 인프라로서 전체 NCS를 조기개발하고 분야별로 속도감 있는 활용을 추진하고 있다. 단적인 예로 `13∼`14년간 NCS 총 857개중 797개 직무능력표준의 개발을 완료하였다(`13년 개발된 254개는 신 분류체계에 의거 240개로 조정).

NCS 대상 직무의 93%에 해당하는 직무능력표준 개발이 완료된 이 시점에서, NCS의 개발과 활용이 여성의 직업훈련과 노동시장에 어떤 영향을 미칠지 검토할 필요가 있다. 일각에서는 NCS 훈련기준개발이 주로 남성위주의 직종에 대해 이루어졌고, 여성관련 직종은 25%에 불과하다는 지적이 나오고 있다. 여성들이 많이 종사하는 직종에 대한 고려가 없고, 경력단절여성의 직업훈련을 제공해왔던 여성인력개발센터와 여성새로일하기지원센터의 현 운영체계에서 직업훈련모듈을 개발하고 적용하기에는 여러 가지 기본인프라가 보완되어야 하는 관계로, NCS가 경력단절여성들의 직업훈련기회를 오히려 제한하는 결과를 낳을 수 있다는 것이다.

한국YWCA연합회, “여성직업훈련 측면에서 본 국가직무능력표준(NCS)제도에 관한 한국YWCA 제안,” 2014.12.10.

15~54세 경력단절여성은 2014년 4월 현재 200만 명을 넘어 여성 고용률 제고를 위해 이들 경력단절여성을 어떻게 노동시장으로 유인할 것인가에 대한 정책관심이 높다. 그러나 일정기간의 경력단절이 있는 여성을 노동시장으로 진입시키는 데에는 일반 실업자나 신규 졸업자와는 다른 접근이 필요하다. 경력단절여성 특유의 취업제약요인을 식별하는 한편, 30대 연령층이 절반 이상을 차지하고 고학력화 추세에 따른 구직수요의 변화에 대해서도 대응해야 한다. 직업훈련 후 취업에 이르게 하기 위해는 양질의 직업훈련뿐 아니라 취업알선서비스가 연계된 통합서비스(one-stop)가 필요하다.

경력단절여성의 직업훈련분야는 이들 여성의 구직수요와 산업계의 구인수요가 만난 결과로 보여지는데 기존의 조리, 가공 등의 과정 외에 돌봄노동, 방과후 지도사·상담지도사, 사무행정 등의 분야로 확대되어 왔다. 이들 훈련과정중 비공식노동, 단순노동 등의 성격을 갖고 있는 직무의 경우, 표준화하여 NCS 체계로 통합하기가 쉽지 않아 보인다. 실제로 돌봄노동분야는 NCS 개발 과정에서 누락(산모·아기)되었거나, 개발 유보(가사)된 상황이다. 기존의 여성직무가 비공식 분야이고 단순노동 등을 이유로 NCS 제도에서 통합되지 못한다면 저숙련-저생산성-저임금의 저숙련균형함정(low skill equilibrium trap)에 빠지고, 고용률을 낮추는 악순환(vicious circle)을 초래할 것으로 우려된다.

그렇지만 정부는 NCS 개발이 어느 정도 완료된 것으로 보고 올해부터 NCS 확산에 주력하여 직업훈련 지원시 NCS 체제를 도입한 훈련을 우대하고, 산업계에서의 직업교육훈련-자격-경력개발·인사관리를 연계·확산을 위한 인센티브 등을 실시할 예정이다. 우려되는 상황에 대한 제도적인 보완없이 올해부터 정부가 NCS 확산에 많은 정책자원을 투입한다면, 경력단절여성들의 무료직업훈련 및 취업지원서비스를 받을 수 있는 기회를 박탈하게 되어 여성 고용률 및 여성고용의 질을 낮추는 결과를 낳을 것이다.

이 글의 주목적은 NCS 체계에 경력단절여성의 직업훈련과정을 어떻게 통합할 것인지 탐색하려는 것이다. 먼저 NCS 제도의 추진과정 및 내용을 살펴보고 경력단절여성 대상 직업훈련의 통합 정도를 진단한 후, 향후과제로 NCS로의 통합방안을 모색한다. 여성집중 직업에 대한 적극적인 개발과 숙련향상 경로 마련, 경력단절여성의 직종 친화적으로 직무능력표준의 보완에 대해 구체적으로 살펴보고자 한다.

Ⅱ. NCS 제도의 전개

가. 개념 및 도입배경

국가직무능력표준(NCS, national competency standards)은 산업현장의 직무를 성공적으로 수행하기 위해 필요한 능력(지식, 기술, 태도)을 국가적 차원에서 표준화한 것을 의미한다.

「자격기본법」(제2조제2호) “국가직무능력표준”이란 산업현장에서 직무를 수행하기 위하여 요구되는 지식·기술·소양 등의 내용을 국가가 산업부문별·수준별로 체계화한 것을 말한다.

우리나라 직업훈련제도의 문제점으로 산업현장성이 취약하여 숙련불일치(skill mismatch)가 발생하고 그에 따른 사회적 비용에 대한 지적은 계속되어 왔다. 기업은 근로자를 채용하여 산업현장에 투입하기 위해 적잖은 재교육 비용을 지불해야 했고 구직자들은 취업에 대한 불안감을 스펙으로 보충하려는 심리로 인해 스펙취득비용의 급증 및 최초 취업시기 지연 등이 나타났다.

고용부 직업능력정책관실, “2014년도 고용노동정책평가 실적보고서” 내부자료.

청년실업과 중소기업의 인력부족이 공존하는 것은 현장에서 필요한 직무능력에 대한 객관적인 기준이 없어 직업훈련이 현장수요를 반영하지 못한 결과로, 즉 산업현장에서 필요로 하는 훈련의 내용을 훈련기관이 제대로 알지 못하고, 그 품질을 담보하지 못하기 때문으로 부각되었다.

2013년 청년층(15-29세) 실업률 8.0%(인구 전체 실업률 3.1%), 중소기업 인력부족률 3.0%(대기업 인력부족률 1.2%). 자료: 통계청, 경제활동인구조사, 고용부 인력수급조사.

<그림 1> 국가직무능력표준 개념도

자료: NCS기반 훈련기준 활용 훈련과정 편성 매뉴얼, 2014.10, www.ncs.go.kr

나. NCS의 체계

NCS의 체계적인 개발과 활용을 위해 산업현장 직무를 유형별로(훈련직종, 세분류) 분류하고 (대상자) 수준을 설정하였다. 국가직무능력표준의 분류체계는 한국고용직업분류(KECO)를 따라 ‘대분류(24)→중분류(77)→소분류(227)→세분류(857개, 훈련과정에서의 직종)’의 순으로 구성된다. 이 분류체계는 산업현장 직무변화에 따라 변경가능한데, 훈련과정에서의 직종은 NCS 분류체계상 원칙적으로 세분류를 의미한다. 국가직무능력표준의 8단계 수준체계는 산업현장 직무의 수준을 체계화한 것으로, ‘산업현장-교육훈련-자격’ 연계, 평생학습능력 성취 단계 제시, 자격의 수준체계 구성 등에서 활용된다.

고용노동부·산업인력관리공단, 국가직무능력표준 기반 훈련과정 편성 매뉴얼(2014년도 개정판), 2014.10.

<그림 2> NCS 분류 체계도(예시)

대분류		13. 음식서비스								14. 건설								15. 기계
중분류		1. 건설공사 관리					2. 토목								3. 건축						4. 산업환경 설비
소분류		1. 건축 설계･감리							2. 건축시공										3. 건축설비설계･시공
세분류		01.건축목공					02.미장								03. 방수						04. 타일시공

자료: NCS기반 훈련기준 활용 훈련과정 편성 매뉴얼, 2014.10, www.ncs.go.kr

또한 기존의 훈련기준은 350시간 이상 등 지정된 훈련과정을 반드시 훈련해야 하는 형태였다. NCS는 근로자 경력개발단계별 훈련이 가능하게 20시간 내외의 모듈식 과정/과목으로 제시되었고 이에 따라 훈련기관은 수요에 부합하게 능력단위를 선택하여 다양한 훈련과정을 편성할 수 있다.

예를 들어 객실관리직종의 훈련이수체계도를 기반으로 훈련 대상자에 맞는 수준별 훈련과정의 편성이 가능하다. 기본적으로 신규구직자(양성) 과정은 1∼4수준으로 훈련과정을 편성하고 재직자 향상과정은 4수준 이상으로 편성한다. 훈련기준에서 제시한 훈련과정/과목의 훈련시간은 과정별 최대 50%까지 증감 조정이 가능하다.

<표 1> NCS의 8단계 직무수준

수준	개 념
8수준	- 해당분야에 대한 최고도의 이론 및 지식을 활용하여 새로운 이론을 창조할 수 있고, 최고도의 숙련으로 광범위한 기술적 작업을 수행할 수 있으며 조직 및 업무 전반에 대한 권한과 책임이 부여된 수준
7수준	- 해당분야의 전문화된 이론 및 지식을 활용하여, 고도의 숙련으로 광범위한 작업을 수행할 수 있으며 타인의 결과에 대하여 의무와 책임이 필요한 수준
6수준	- 독립적인 권한 내에서 해당분야의 이론 및 지식을 자유롭게 활용하고, 일반적인 숙련으로 다양한 과업을 수행하고, 타인에게 해당분야의 지식 및 노하우를 전달할 수 있는 수준
5수준	- 포괄적인 권한 내에서 해당분야의 이론 및 지식을 사용하여 매우 복잡하고 비일상적인 과업을 수행하고, 타인에게 해당분야의 지식을 전달할 수 있는 수준
4수준	- 일반적인 권한 내에서 해당분야의 이론 및 지식을 제한적으로 사용하여 복잡하고 다양한 과업을 수행하는 수준
3수준	- 제한된 권한 내에서 해당분야의 기초이론 및 일반지식을 사용하여 다소 복잡한 과업을 수행하는 수준
2수준	- 일반적인 지시 및 감독 하에 해당분야의 일반 지식을 사용하여 절차화되고 일상적인 과업을 수행하는 수준
1수준	- 구체적인 지시 및 철저한 감독 하에 문자이해, 계산능력 등 기초적인 일반지식을 사용하여 단순하고 반복적인 과업을 수행하는 수준

<그림 3> 객실관리자 직종에서 4수준(신규 구직자과정) 편성 예시

6수준

호텔 기획전략

호텔 프로젝트

5수준

호텔 인적자원관리

호텔 교육

호텔 관리회계

호텔 마케팅

호텔 홍보

객실 매출관리

부대업장 손익 관리

식음료 메뉴기획

식음료 직원관리

당직

4수준

호텔 총무

호텔 영업회계

호텔 구매

호텔 판촉

객실 수납

객실 일일 마감

재실고객관리

하우스키핑관리

식음료 고객관리

휘트니스 센터

회원관리

연회 판촉

연회 행사 외부업체 관리

GRO

3수준

체크 인

체크 아웃

객실 예약접수

하우스키핑정비

식음료 업장관리

델리숍 관리

휘트니스센터 운영

연회 예약 상담

연회 기획

연회 행사 준비

웨딩

출장 연회

연회 행사 정산

연회 행사 사후 관리

고객서비스센터

비즈니스센터

귀빈층 라운지

컨시어지

2수준

호텔 세탁물관리

호텔 레스토랑 서비스

호텔 음료 서비스

연회 행사 진행

벨 데스크

도어 데스크

발렛

-

직업기초능력

직종

숙박기획ㆍ개발

객실관리

부대시설관리

연회관리

접객서비스

주: 객실관리 직종의 훈련기준에서 제시한 음영부분의 능력단위를 기준으로 과정/과목을 편성하고, 이외 유사(타) 직종의 능력단위에서 훈련과정에 추가 편성하려는 경우 동일 수준의 능력단위를 추가. 음영부분은 필수과정, 비음영(식음료고객관리, 호텔 음료 서비스 등)부분은 훈련기간(시간)에 따라 유사직종의 능력단위 반영. www.ncs.go.kr 에서 정리.

그런데 2013년과 2014년에 개발된 NCS 직무분야는 단기간에 개발되었기 때문에 개발주체에 따라 NCS 개발의 수준에 있어서 많은 편차를 보일 가능성을 배제할 수 없다. 특히 NCS개발의 선진국이라 할 수 있는 영국, 호주 등의 경우와는 달리 산업계 전문가들이 기업 단위를 넘어선 업종단위에서 직무표준을 만들어 본 경험이 일천하기 때문에, 시행착오가 있을 수 있음을 감수해야 한다.

오은진외(2014), “NCS 시행에 따른 새일센터 직업훈련 운영 방안.”

또한 NCS 개발 분류체계는 절대불변이 아니며, 산업계와 전문가가 주도하여 직무별 NCS·학습모듈을 개발하는 과정에서 현실에 맞추기 위한 변화가 나타난다. <표 2>의 사회복지종교 분야에서 음영처리된 부분이 바뀐 것인데 예를 들어 “사회복지기관운영” 직무는 “일상생활기능지원”으로 직무명이 변화하여 NCS·학습모듈이 개발되었다.

<표 2> NCS 개발 분류체계의 변동 사례

대분류	중분류	소분류	세분류
			구	신
7. 사회 복지‧ 종교	사회 복지	1. 사회복지정책	01. 사회복지개발	01. 지역사회복지개발
			02. 공공복지행정	02. 사회복지기관운영
			03. 지역사회복지	03. 공공복지
		2. 사회복지서비스	01. 사회복지프로그램개발	01. 사회복지프로그램운영
			02. 사회복지기관운영	02. 일상생활기능지원
			03. 사회복지상담	좌동
			04. 사례관리	좌동
		3. 직업상담서비스	01. 직업상담	좌동
			02. 취업알선	좌동
			03. 퇴직지원	좌동
		4. 보육	01. 보육	좌동
		5. 청소년지도	01. 청소년활동	좌동
			02. 청소년상담복지	좌동

자료: 2014년도 신규 및 보완 개발한 557개 직무의 NCS 및 활용패키지 파일

NCS·학습모듈에서 “일상생활기능지원”은 보호와 자립지원을 통하여 생활기능을 향상시키는 신체활동, 인지정서, 가사활동, 사회활동 전문서비스를 제공하는 일로 정의된다. 관련자격은 사회복지사인데, 사회복지사 자격은 「사회복지사업법」을 근거로 시행되고 있어, 법령에서 규정해 놓은 법정 필수교과목과 선택교과목을 반드시 이수해야 사회복지사 자격증을 취득할 수 있다. 앞으로 과정평가형 자격제도가 사회복지사 자격제도와 혼용되어 시행될 경우 서로 다른 자격취득방식을 가지게 될 수 있음으로 사회복지계의 충분한 논의과정을 통해 그 방향을 정할 필요가 있다.

<표 3> 사회복지서비스 종사자의 직무능력수준

세 분 류 직 능 수 준	01. 사회복지 프로그램운영	02. 일상생활 기능지원	03. 사회복지면담	04. 사회복지 사례관리
Ⅵ (직무경험 : 15년 이상)	프로그램 최고관리자	생활지원 최고관리자	복지면담 최고관리자	사례관리 최고관리자
Ⅴ (직무경험 : 13~15년)	프로그램 선임관리자	생활지원 선임관리자	복지면담 선임관리자	사례관리 선임관리자
IV (직무경험 : 9~12년)	프로그램 관리자	생활지원 관리자	복지면담 관리자	사례관리 관리자
III (직무경험 : 6~8년)	프로그램 전문가	생활지원 전문가	복지면담 전문가	사례관리 전문가
II (직무경험 : 3~5년)	프로그램 실무자	생활지원 실무자	복지면담 실무자	사례관리 실무자
I (직무경험 : 1~2년)	프로그램 초급실무자	생활지원 초급실무자	복지면담 초급실무자	사례관리 초급실무자

<표 4> “일상생활기능지원” 직무의 능력단위별 능력단위요소

능력단위 (수준)	능력단위요소
신체활동지원(3): 대상자의 일상생활을 원활하게 하기 위하여 식사, 이동, 대소변, 목욕보조, 용모관리를 돕는 능력	식사보조하기,,이동보조하기, 대소변보조하기,,목욕보조하기, 용모관리하기
인지정서지원(3): 대상자의 일상생활을 원활하게 하도록 학습 및 인지능력향상을 돕고, 안정된 심리상태를 유지‧향상시키는 능력	학습지원하기, 인지력향상지원하기 심리지지하기(4), 여가지원하기
가사활동지원(3): 식사준비, 청소, 의복관리를 통하여 기본적인 가사활동을 지원하는 능력	식사준비하기, 청소지원하기, 의복관리하기
사회활동지원(3): 지역자원 정보제공, 외출동행, 금전관리지원, 행정업무지원, 인권교육을 통해 지역사회 구성원으로써 생활할 수 있도록 돕는 능력	지역자원정보 제공하기, 외출지원하기, 금전관리지원하기, 행정업무지원하기, 인권교육하기(5)
건강지원(3): 위생지원, 약복용, 의료기관이용, 재활운동보조를 통해 대상자의 건강을 유지하고 향상시키는 능력	위생지원하기, 약물복용지원하기, 의료기관이용지원하기, 재활운동보조하기
가족관계지원(4): 보호자교육, 가족교류지원, 자조모임지원을 통해 대상자의 가족기능을 강화시키는 능력	보호자교육하기, 가족교류지원하기, 자조모임지원하기
일상생활 위험관리(3): 안전교육, 위험예방, 응급상황대처를 통해 대상자의 잠재적 위험요소를 해소하는 능력	안전교육하기(5), 위험예방하기, 응급상황대처하기
일상생활 서비스 기록관리(3): 대상자에게 제공하는 모든 서비스에 대하여 업무일지와 활동일지를 작성히고 개별파일을 관리하며, 일상생활지원 회의참여를 통하여 서비스를 유지하고 향상시키고자 하는 능력	업무일지 작성하기, 활동일지 작성하기, 개별파일 관리하기(4), 일상생활지원 회의참여하기

<그림 4> 사회복지서비스 종사자의 평생경력개발 체계와 경로

8	최고 관리자
7	상급 관리자
6	중간 관리자						프로그램관리자	⇔	사례관리 관리자
							⇑		⇑
5	초급 관리자		생활지원전문가	⇐	복지면담전문가	⇔	프로그램전문가	⇔	사례관리전문가
			⇑		⇑		⇑		⇑
4	실무자		생활지원실무자	⇐	복지면담실무자	⇔	프로그램실무자	⇔	사례관리실무자
			⇑		⇑		⇑
3	초급 실무자		생활지원 초급실무자	⇐	복지면담 초급실무자	⇔	프로그램 초급실무자
직능수준 직능유형			일상생활기능 지원		사회복지면담		사회복지 프로그램운영		사회복지 사례관리

다. NCS의 적용과 확산

현 정부의 핵심국정과제로서 NCS 적용 및 확산이 시행되고 있다. 원칙적으로 모든 정부지원 훈련과정을 NCS기반 857개의 훈련과정으로 개편하고, 직업훈련의 심사․평가 패러다임도 NCS에 따라 훈련수준까지 고려하여 체계적이며 일관된 심사․평가체계로 개편하는 것이 주요 골자이다.

2013년 240개, 2014년 557개로 거의 모든 직무에 대해 모듈형 “NCS 기반 훈련기준”으로 개발 완료했고 남은 일은 학교․기업․훈련기관으로 NCS 적용을 확산하는 것이라고 한다(NCS 개발 →교육훈련 →자격제도→기업 활용). 활용확산의 방향은 ①NCS 기반 학습모듈을 통한 교과과정의 개편, ②NCS 기반 자격제도 개편, ③NCS의 기업 활용성 제고 등 세분야로 나눌 수 있다.

교육훈련의 경우, ‘15년까지 NCS기반 훈련기준을 활용한 훈련과정에 대해 과정심사시 가점 및 훈련비를 우대 지원하고, ‘16년부터는 의무화할 예정이다.	사업별로 각기 상이했던 훈련비 지원기준도 ‘통합 훈련비 가이드라인’에서 NCS 소분류 기준으로 지원기준을 제시한다. 통합 직업훈련심사평가 체계 구축을 위해 한국기술교육대학교 부설기관으로 ‘직업훈련심사평가원’을 신설하는 방안이 ‘공공기관 기능조정 방안’에 포함되었다.

기재부, 2014.12.19

이미 폴리텍 및 민간훈련기관, 전문대 및 특성화고의 교육·훈련과정에 NCS 적용이 단계적으로 확대되고 있다. 특성화고 3개교, 전문대학 78개교, 폴리텍(34개 캠퍼스, 1,375개 과정), 민간훈련(227개 기관, 268개 직종, 1,052개 과정)이 NCS 적용한 교과과정을 도입한 것으로 나타났다. 한편 개발된 직무에 대한 질 관리를 위해 NCS가 산업현장의 요구와 변화를 상시 반영하도록 상시 업데이트 시스템인 ‘NCS위키 시스템’도 운영되기 시작했다.

NCS 종합정보망 www.ncs.go.kr 에 탑재.

또한 NCS에 기반하여 일정요건을 충족하는 교육훈련과정을 이수한 후, 내·외부 평가를 거쳐 일정 합격기준을 충족하는 교육훈련생에게 국가기술자격을 부여하는 과정평가형 자격제도가 도입된다. 현재 훈련성과의 평가는 훈련생의 만족도와 취업률 등 직접적인 성과지표를 적용하는 상황이어서 진정한 훈련성과의 측정이 어렵고  저성과 훈련이 시장에서 존속하는 원인이 되었다.

2015년부터 1,500개 과정에 대해 NCS를 기반으로 훈련과정이 목표한 성과를 달성했는지를 ‘훈련생의 능력 획득여부’로 평가하는 NCS 기반 과정평가형 자격과정이 적용될 예정이다. 관련하여 126개 국가기술자격종목의 출제기준이 NCS에 맞게 정비되었다(국가기술자격법 개정). 즉 능력단위별 모듈형 출제기준을 개발하여 ʻ15년까지 모든 국가기술자격 출제기준을 국가직무능력표준에 맞도록 전면 정비할 예정이라고 한다.

고용부 직업능력정책관실, “2014년도 고용노동정책평가 실적보고서” 내부자료.

마지막으로 기업이 NCS를 활용하여 인사･경력 관리시스템을 개편하도록 지원하며 근로자를 위해서는 평생경력개발경로, 자가진단 도구 등을 개발･보급할 예정이다.

<그림 5> NCS 기반의 직업훈련-자격제도-인사관리 연계

자료: www.ncs.go.kr

정부는 이와 같은 개편과정에서 전문가와 산업계 의견을 수렴하고자 「직업훈련혁신 및 심사평가위원회」구성하고 2개의 소위원회 즉 자격 및 NCS 소위원회, 직능지원체계 개편 소위원회를 2014년에 각각 3회. 4회씩 개최하였다. 또한 통합 훈련과정 심사평가체계 구축을 추진하기 위하여 관련 유관기관과 ‘직업훈련 지원체계 TF’를 구성하여 8개월간 다양한 의견을 수렴하였으며, 개편(안)에 대하여 한국직업능력개발협회, 한국학원총연협회, 한국직업훈련 총연합회 등 훈련기관 대표기관 간담회 등을 통해 수정․보완하였다고 한다. 그러나 어디에서도 여성직업훈련기관 대표자들의 참여는 명확하게 드러나지 않는다.

직업능력개발원, 산업인력공단, 고용정보원, 직업자격학회 등 관련 전문가 15명 참여. 고용부 직업능력정책관실, “2014년도 고용노동정책평가 실적보고서” 내부자료.

Ⅲ. 여성 고용 및 직업훈련의 현황

가. 여성고용률의 정체

2013년 우리나라 여성의 고용률은 53.9%로서 OECD 평균인 57.2%(2012)보다 낮고 또한 2000년 이후 좀처럼 개선되지 않는 추세를 보인다. 그런데 노동시장에 진입할 수 있는 여성 잠재인력은 큰 규모를 나타낸다. 우리나라 여성고용률은 20대에는 남성과 유사하나 출산․육아를 거치는 30대 이후 급락하는 경력단절 현상을 보이기 때문이다.

<연령별 성별 고용률 (%,’13년)>

<여성 고용률 비교 (%, ’13년, 15~64세)>

	여성 고용률	한국과 격차
한국	53.9%	-
OECD	57.5%	3.6%p
일본	62.5%	8.6%p
영국	66.6%	12.7%p
캐나다	69.6%	15.7%p
스웨덴	72.5%	18.3%p

자료: 통계청, 경제활동인구조사 /  OECD Employment Outlook 2013

따라서 우리나라의 고용률 제고를 위해서는 경력단절 여성의 노동시장 복귀가 절대적으로 중요해진다. 그런데 출산·육아기 경력단절을 경험한 후 노동시장에서 이탈함에 따른 여성고용률 저하, 노동시장에 재진입하더라도 이전 일자리보다 낮은 근로조건의 일자리에 재취업에 함에 따른 성별 근로조건 격차 문제 등이 발생한다.

<성‧연령별 비정규직 비중(%)>	<100인 이상 사업체 비중 (%)>	<성‧연령별 월급여(천원)>
자료: 통계청, 경제활동인구조사 근로형태별 부가조사(’14.3) / 고용노동부, 근로형태별 근로실태조사(’13)

15~54세 기혼여성 중 결혼, 임신·출산, 육아, 자녀교육(초등학생), 가족돌봄 때문에 직장을 그만둔 경력단절여성은 2014년 4월 현재 213만9천명으로 15~54세 기혼여성의 22.4%를 차지한다. 전년도와의 비교를 위해 가족돌봄을 제외해서 보면, 경력단절여성은 197만7천명으로 15~54세 기혼여성 중 20.7%를 차지하여 전년동기대비 2만2천명(1.1%) 증가한다.

<표 5> 경력단절여성의 연령별 분포(2014년 4월 기준)

연 령	15～54세 기혼여성 (A)
			비취업여성(B)
							경력단절여성(C)
		구성비		구성비	비율 (B/A)			구성비	비율 (C/A)	비율 (C/B)
합 계	9,561	100.0	3,894	100.0	40.7		1,977	100.0	20.7	50.8
15∼29세	538	5.6	287	7.4	53.3		188	9.5	34.9	65.4
30∼39세	2,985	31.2	1,496	38.4	50.1		1,095	55.4	36.7	73.2
40∼49세	3,967	41.5	1,392	35.8	35.1		563	28.5	14.2	40.5
50∼54세	2,071	21.7	719	18.5	34.7		131	6.6	6.3	18.2

자료: 통계청, 2014년 상반기 지역별 고용조사 경력단절여성 통계, 보도자료, 2014.11.

경력단절여성(213만9천명)이 과거에 직장(일)을 그만둔 시기를 살펴보면, 10~20년미만 25.7%, 5～10년미만 22.3%으로 전체의 58.6%가 5년 이상의 경력단절기간을 갖는 것으로 나타난다. 오랜 단절후 재진입하는 여성을 대상으로 하는 직업훈련은 신규졸업자 및 일반실업자 대상의 직업훈련방식으로는 성과를 내기 어려울 것이다. 직업훈련뿐 아니라 맞춤형 취업지원서비스도 필요하다.

한편 경력단절여성중 30대 여성의 비중이 절반을 넘고, 고학력 여성의 비중이 높아져 구직수요 지형을 바꾸고 있다. 이에 경력단절여성의 유형별 특성에 맞는 프로그램 개발 및 재취업을 위한 접근성을 높일 수 있는 인프라를 지속적으로 확충할 필요가 있다.

<표 6> 경력단절여성의 직장을 그만둔 시기별 규모(2014년 4월 기준)

(단위 : 천명, %)
계	1년 미만	1～3년 미만	3～5년 미만	5～10년 미만	10～20년 미만	20년 이상
2,139(100.0)	245(11.4)	307(14.3)	334(15.6)	477(22.3)	550(25.7)	227(10.6)

나. 경력단절여성의 직업훈련 현황

성인여성 일반, 특히 경력단절여성을 대상으로 하여 직업훈련을 제공하는 대표적 기관으로 여성인력개발센터와 새일센터를 들 수 있다.

먼저 여성인력개발센터는 2014년 5월 전부개정된「양성평등기본법」 제47조 “여성인력개발센터의 설치·운영 등” 조항에 근거를 두고 있다. 이 법은 2015년 7월 1일부터 시행될 예정이므로 이전의 여성발전기본법 시행령 제34조의3 및 제34조의4항에 의거하면 여성인력개발센터는 비영리법인 또는 비영리단체가 설치 및 운영주체이고, 여성의 직업능력개발 훈련사업을 수행할 수 있는 시설이다.

제47조(여성인력개발센터의 설치·운영 등) ① 국가와 지방자치단체는 여성인력 개발을 위한 시설(이하 "여성인력개발센터"라 한다)을 설치·운영할 수 있다.

여성인력개발센터의 전신은 민간주도 국고보조 사업의 독특한 민․관 협력 형태로 1993년 시작된 "일하는 여성의 집"이며 2001년 여성인력개발센터로 명칭이 변경되었고 2014년 현재 21개 법인에서 운영하는 53개 지역별 여성인력개발센터가 있다.

여성인력개발센터의 직업훈련 강좌는 센터별로 다양하고 직종명칭이 제각각이나, <표 7>과 같이 사회복지·돌봄, 의류제작, 조리, 직업진로상담, 지도사, 행정사무 및 취창업과정 등으로 분류가능하다. 2012년도 직업훈련 강좌수(직종수)는 2,399개, 수료자수는 45,913명으로 집계된다. 2013년도 수료자는 60,504명이다.

<표 7> 한국YWCA 산하 여성인력개발센터 직업능력개발 프로그램(2014.12 현재)

구분	직종
사회복지, 돌봄, 요양보호	사례관리 전문가, 사회복지사 1급 대비과정, 아동보육지도전문가, 사회서비스전문가 양성과정, 산모신생아교육, 아기돌보미, 영유아돌보미, 요양보호사, 요양보호사(간호조무사), 요양보호사(사회복지사반), 치매예방·노인운동지도사, 치매예방활동관리사, 호텔룸어텐던드 양성과정
의류제작	의류리폼 전문가, 의류제작 및 생활소품만들기, 의류제작 및 수선, 프로방스홈패션
조리	급식조리사 양성과정, 반찬만들기, 양식조리사, 일식조리사, 제과제빵가능사, 중식조리사, 한식조리사, 단체급식조리사, 폐백이바지과정, 퓨전떡 만들기
직업진로 상담	전직지원상담실무, 직업상담사 2급 자격취득과정, 직업상담사례관리, 직업큐레이터, 진로공부법캠프, 진로직업상담실무, 집단상담실무(기본, 심화), 취업매니저
지도사	감정코칭지도사, 분노조절인성지도사, 아동·청소년학교폭력예방지도사, 진로지도사(컨설턴트), 청소년상담사, 다문화상담전문가, 독서토론지도사, 동화구연지도사, 미술심리치료, 방과후영어지도사, 방과후한국사지도사, 보드게임지도사, 우쿨렐레지도사, 유아놀이수학지도사, 자기주도학습지도사, 종이접기지도사, 주산암산지도사, 중국어지도사, 중등수학지도사
행정사무 및 정보화 과정	문서작성실무, 회계OA사무전문가, 기업맞춤형 텔레마케터 양성과정, 사무경리취업반, 사무행정기초(문서작성), 사회복지 행정사무원, 인터넷활용실무, 관세사무원 양성과정, 기업회계사무원 양성과정, 사회복지시설 회계정보처리사무원 양성과정, 전산세무2급, 전산편집실무(ITQ OA 마스터), 전산회계1급, 2급, 포토샵과 일러스트. 샵마스터 양성과정, 약국전산원 양성과정, 수납정리전문가, 수납코디네이터, HACCP전문관리사 양성과정
취창업과정	네일아트자격취득, 마을기업창업과정, 밑반찬 취창업반, 바리스타양성과정, 밥집 창업반, 온라인쇼핑몰창업강좌, 피부관리사, 천연DIY천연화장품, 홈패션&수선리폼

자료: 한국 YWCA 내부자료

여성새로일하기사업은 2008년 “경력단절 여성 등의 경제활동 촉진법” 제정으로 시작되었으며 여성가족부가 주무를 담당하고 고용노동부의 보조를 받아 경단여성의 취업을 지원하는 원스탑 종합취업지원사업으로 기초지방자치단체 단위로 설립된 여성 새로일하기센터가 활동을 전담한다. 2014년 현재 140개소에 이르며, 대체로 3개월 내의 단기집중 훈련을 수행한다. 2012년 직업교육인원이 9,140명이고, 취업률은 60% 수준으로 나타난다. 새일센터 2013년 구직자의 68%가 40~50대, 평균연령은 44.0세이며 2013년 취업자 평균연령은 44.2세이다. 앞에서 살펴본 것처럼 통계청의 2014년 4월 지역별 고용조사에서 경력단절여성의 50% 이상이 30대이고, 고학력층이 증가하는 것을 고려하여 새일센터의 타겟집단이 30대 고학력 여성으로 확대될 필요가 있다.

김종숙외(2014), 여성 새로일하기 센터 재취업 경력단절 여성 고용유지 현황조사, 여성가족부.

Ⅳ. 경력단절여성 직업훈련의 NCS 통합 진단

가. 여성 직종의 통합 미흡

국가직무능력표준(NCS)는 총 857개 직무로 구성되는데, 2014년까지 총 24개 대분류 직업의 797개 세분류(직무)에 대해 직무능력표준이 개발되었다(<표 8> 참고). 유아교육, 초등교육, 평생교육 등 31개 직무는 올해 개발예정이다. 29개는 개발유보 상태인데 법률·경찰·소방·교도·국방분야에서 법무, 인권, 출입국관리분야의 3개 직무, 운전운송분야에서 여객운송, 화물운송의 2개 직무, 보건의료분야에서 약무, 의료 등 22개 직무, 경비청소분야에서 환경미화, 가사지원의 2개 직무가 그것이다.

<표 8> 국가직무능력표준(NCS) 개발 현황('14.6.20 기준)

대분류	중분류	소분류	세분류	개발 유보	‘13년 개발	‘14년 개발		‘15년 개발
						신규	보완
24개	77개	226개	857개	29	240	288	269	31
01. 사업관리	1	1	3	‘15년 개발예정 (공적자원개발, 프로젝트관리등 3개)
02. 경영·회계·사무	4	11	25	사무행정
03. 금융·보험	2	9	35
04. 교육··자연·사회과학	3	5	13	‘15년 개발예정 (유아교육, 초등교육, 중등교육, 특수교육, 평생교육)
05. 법률·경찰·소방·교도·국방	2	4	15	개발유보 (법무, 인권, 출입국관리)
06. 보건·의료	2	7	33	요양지원 개발유보 (약무, 의료, 총 22개)
07. 사회복지·종교	1	5	13	직업상담, 취업알선, 보육, 청소년상담복지
08. 문화·예술·디자인·방송	3	8	55	‘15년 개발예정 (문화콘텐츠기획, 문화콘텐츠유통서비스, 총 18개)
09. 운전·운송	4	7	26	개발유보 (여객운송, 화물운송)
10. 영업판매	3	7	17
11. 경비·청소	2	3	6	개발유보 (환경미화, 가사지원)
12. 이용·숙박·여행·오락·스포츠	4	12	42	이미용, 객실관리, 부대시설관리
13. 음식서비스	1	2	8	식음료조리․서비스(바리스타)
14. 건설	8	24	102
15. 기계	9	27	113
16. 재료	2	7	34
17. 화학	4	10	31
18 섬유·의복	2	7	22
19. 전기·전자	3	22	67	‘15년 개발예정 (의료기기품질관리 등 4개)
20. 정보통신	3	11	64	‘15년 개발예정 (빅데이터기획·분석)
21. 식품가공	2	4	20
22. 인쇄·목재·가구·공예	2	4	23
23. 환경·에너지·안전	6	17	48
24. 농림어업	4	12	42

자료: 산업인력공단, “국가직무능력표준(NCS) 분류체계”에서 가공함.

http://www.ncs.go.kr/ncs/page.do?sk=P1A4_PG09_002#undefined

2014년까지 개발된 797개 세분류(직무)를 24개 대분류별로 나눠보면, 전기, 전자, 토목 등 남성집중 직무가 566개로 66.0%에 이른다. NCS로 개발된 여성친화 직무는 사무행정, 요양지원, 직업상담, 보육, 청소년 상담복지, 이미용, 식음료조리 정도이다. 가사도우미, 산후조리사, 방과후 교사 등의 직무는 아직 개발되지 않았거나 개발유보상태이다. 또한 대분류 아래 하위분류에 포함되었다 하더라도 직무요소의 개발이 충분한지는 검토가 필요한 사항이다.

<그림 6> 국가직무능력표준(NCS) 개발 현황('14.6.20 기준)

자료: 산업인력공단, “국가직무능력표준(NCS) 분류체계”에서 산출함.

나. 여성직업훈련의 특성 고려 미흡

여성직업훈련기관들은 경력단절여성의 구직수요를 고려하면서 취업가능한 틈새 직종으로 방과후 교사, 사무보조 등을 개발하여 단기 직업훈련을 통해 취업으로 연결해왔다. 경력단절여성의 생애주기와 일가정 양립 부담을 고려할 때, 장기간의 훈련참여에 제약이 있어 비교적 단기훈련(평균 3개월 240시간 수준)을 통해 해당 직업기술과 능력을 갖추는데 초점을 맞춘 것이다.

오은진외(2014), “NCS 시행에 따른 새일센터 직업훈련 운영 방안.”

일가정 양립 부담을 갖는 기혼여성들이 국가직무능력표준(NCS)의 교육시간(350시간 정도)에 맞추어 교육을 받기에는 다소 어려움이 수반될 수 있다. 기존의 단기훈련직종에 대하여 국가직무능력표준(NCS)을 적용하게 되면 숙련 및 직무능력수준은 높아질 수 있겠지만 다른 한편 국가가 지원하는 무료직업훈련에의 접근을 어렵게 하고 노동시장으로 재진입하려는 다수의 경력단절 여성들에게 일자리 진입장벽을 만드는 결과를 초래할 수 있다.

Ⅴ. NCS 인증 및 통합방안

가. 통합의 필요성

NCS 개발 및 활용･확산은 NQF(국가역량체계; National Qualification Framework)의 구축과 동시에 병행하여 추진되고 있으며 직업자격이 노동시장 진출의 중요한 기제이기 때문에, 경력단절여성을 대상으로 한 직업훈련기관에서는 NCS 기반 훈련과정으로의 개편을 고민하지 않을 수 없다.

NQF는 국가가 개입하여 개인의 직무역량의 수준을 정하는 것을 말한다. 직무능력은 정규학력 이수, 훈련 이수(형식 또는 무형식), 경력, 자격 등의 다양한 복합요인으로 구성되는데, 이들 직무능력 구성요소들 사이의 상호등가성을 파악하여 국가의 개입 하에 이를 인증하는 것을 말한다.

그간 여성 직업훈련 과정은 주 이용자인 40~50대 경력단절 여성이 취업하기 용이한 사회서비스 직종을 중심으로 운영되어 왔고, 취업취약계층 여성들을 위한 직업훈련 사각지대 해소에 공헌해 왔다. 직업훈련의 성격이 특화･전문과정에 기초하기 보다는 일반･보편과정에 가깝고 따라서 30대 여성의 빠른 재취업에는 그다지 효과적이었다고 보기 어렵다. 고학력 여성의 경력단절이 심각한 상황에서 30대 경력단절자의 조기 재취업을 촉진하여 여성인적자원손실을 최소화하기 위한 특화서비스도 제공되어야 할 것이다. 산업계의 요구가 반영된 NCS 기반 교육과정의 채택은 30대 경력단절여성, 고학력 여성들의 조기 재취업에 효과적인 직업훈련을 만드는데 기여할 것이다.

전술한 바와 같이 여성직업훈련기관의 훈련과정에 대한 표준화의 필요성은 이미 제기되어 왔다. 유사한 내용의 과정들이 제각각의 이름이어서 수요처와 구직자에게 혼란을 야기한 측면이 있다. 과정명과 직업훈련과정구성의 기본요소를 통일함으로써 안정적인 질 관리가 가능하고, 시장에 안정적인 신호를 제공함으로써 홍보 및 취업연계의 효율성을 높일 것이다.

<그림 7> 여성직업훈련의 NCS 통합 필요성

나. 통합방안: NCS 기반 여성집중 직무 개발

문제는 어떻게 통합하느냐이다. NCS 기반 교육과정을 여성 직업훈련과정에 적용할 때 발생가능할 것으로 예측되는 사안은 먼저 NCS 훈련과정 인정에 관한 문제이다. 훈련과정(내용)의 70%이상을 NCS 능력단위(unit)에 기반을 두고 있으면, 이를 NCS기반 훈련과정으로 인정한다는 정도의 안이 고안되고 있으나, 구체적인 결정 프로세스에 대해서는 아직 확정되지 않은 상태이다. 경력단절여성 대상의 직업훈련의 경우, 개별 훈련과정이 상호 기초과정 및 특화과정으로 호환성이 있도록 개발되지는 않았기 때문에 산업계 직능단체 및 협회가 주도하여 개발한 NCS기반과정과는 체계에서 차이가 있다. 이 차이를 어떻게 줄여가느냐가 중요한데, 개별 훈련과정을 연계하고 경력사다리 또는 숙련사다리를 설계하는 구체적 연구와 SC와의 협력을 통해 선제적으로 논의를 이끌어가야 할 것이다.

그리고 NCS은 한 번 개발로 끝나는 것이 아니라 기술과 직무환경의 변화에 맞춰 실시간 변화와 보완을 전제로 한다. 따라서 여성이 다수 종사하는 직종과 직무가 NCS 체계로 편입시키는 노력은 지속적으로 경주되어야 한다. 부처간 조율이 필요해서 개발되지 못한 직종이 있는가 하면 단순 반복업무에 대한 개발도 유보된 상태이다.

예컨대 돌봄서비스는 여성이 많이 종사하는 직종이지만 제도화 수준이 낮은 대표적인 비공식부문으로 알려져 있다. 2011년 현재 돌봄서비스 노동시장 규모는 노인요양서비스, 간병서비스, 아동방문보육서비스, 장애인활동보조서비스, 산후조리서비스, 가사서비스 등 6개 서비스부문에서 약 486,518명으로 추정된다. 돌봄서비스를 제공하는 인력의 자격은 제각각이어서 노인장기요양보험제도의 요양보호사(240시간)에서 여가부의 아이돌보미(80시간) 등이다. 이에 대해 돌봄서비스 공통교육과정 및 돌봄서비스별 특화교육과정을 개발하고, 업무표준화 및 자격제도를 통해 서비스 품질을 확보하고 자격관리체계를 구축할 필요가 제기되어 왔다. 돌봄서비스의 품질 제고는 시장을 활성화하고, 양질의 돌봄서비스 일자리를 창출할 것으로 기대된다.

노사정위원회, 2012, 돌봄서비스 노동시장 활성화 연구작업반 활동보고서

요양보호사 자격증 취득자는 2011년 현재 1,006,897명이나 활동중인 요양보호사는 243,745명(자격취득인원의 24.2%). 오은진(2012) “돌봄서비스 인력양성 현황 및 관리체계 개선방안”에서 재인용

돌봄서비스 중에서도 가장 제도화 수준이 낮은 가사서비스를 표준화한 시도들은 YWCA를 비롯, 전국실업극복연대 등의 단체들이 시도해왔으며 가장 최근에는 한국여성노동자회와 전국가정관리사협회가 7대 영역, 70가지 세부업무에 걸치는 가사노동 직무분석을 통해 '가사서비스 노동 기준표‘를 작성하고 이를 근거로 가사노동자와 고객의 권리와 의무가 상호 보장되도록 '가사서비스 이용약관' 및 '가사서비스 이용 계약서' 양식을 개발하였다.

한국여성노동자회·전국가정관리사협회(2014), 가사서비스 노동기준을 세우자: 계약서를 씁시다.

정책변화도 눈에 띈다. 고용노동부는 올해 1.13. 업무보고에서 (가칭) 가사서비스 이용 및 종사자 고용촉진에 관한 특별법 제정 추진(’15년 상반기 법률안 마련)을 통해 비공식 부문인 가사근로 공식화를 도모하겠다는 계획을 발표하였다. 가사서비스 이용 및 종사자 고용개선을 위한 제도화 방안으로서 가사서비스 이용권을 도입하여 현행 현금거래 방식을 대체하고 가사서비스 이용 제공에 관한 모든 거래에 적용한다는 것이다. 정부인증을 받은 서비스 제공기관은 가사종사자를 직접 고용하고, 이용자는 기관으로부터 서비스(용역)를 제공받는 형식으로 공급구조도 개편할(적정 인센티브 부여를 통해 공급구조에 참여 촉진) 예정이다.

고용노동부 2015.1.13. 보도자료. “현재와 미래세대의 일자리를 위한 노동시장 구조개선!”

■ NCS 활용 사례

앞에서 살펴본 바와 같이 여성직업훈련기관들이 다양한 이름으로 사무지원과정을 제공하고 있는데, 이 과정을 “멀티사무원”의 이름으로 NCS 체계로 통합되는 방안에 대한 연구(최윤선외, 2014)를 살펴보고자 한다. 직업훈련 과정명은 “멀티사무원 양성과정(160시간)”으로 하고, 직업훈련의 목표는 ‘기업의 주요 업무와 다양한 업무에 대한 기초적인 이해와 지원업무를 수행할 수 있는 인력 양성’으로 수립하였다. 직업훈련 대상자는 사무관련 OA과정 이수자나 이에 준하는 능력 보유자이며  직업훈련과정 표준(안) 구성은 직업소양 기초(12h)와 공통Ⅰ(4h) + 직업전문 기초(60h)와 공통Ⅰ(80h) + 취업대비 공통(4h)이다. 멀티사무원 직업훈련과정을 표준화하기 위해 모듈은 기존 새일센터 직업훈련과정 영역구분 방식을 그대로 차용하여 직업소양, 직업전문, 취업대비로 구성하였다.

최윤선외(2014), 경기도 새일센터 직업훈련과정 표준화(안), 경기도가족여성연구원

◾직업소양: 직업소양영역은 공통이수 과정과 주요 취업처의 특성에 따라 달리 이수하는 선택과정으로 구분하여 제안하였음. 직업소양 공통과정은 기업체가 강조하는 직업인으로서의 기초 소양과 기업체 취업 후 경력개발의 필요성을 강조하는 과정으로 구성. 직업소양 선택과정은 취업처 특성을 이해할 수 있도록 수요처별 업무프로세스 이해 과정으로 구성

◾취업대비: 취업대비 영역은 직업소양과 마찬가지로 공통이수 과정과 취업처 성격이나 기관 운영 특성에 따라 달리 이수하는 선택과정으로 구분하여 제안하였음. 취업대비 공통과정은 기업체 취업을 위한 기본적인 스킬을 제공하는 과정으로 구성. 취업대비 선택과정은 해당 과정 이수 후 취업한 선배 기수의 경험담을 나누는 과정과 전문교육과정 이수 후 취업처 면접과정 또는 면접 전 과정으로 취업처가 요구하는 구직여성을 채용 예정 3,4배수로 구성하여 동행면접과 같은 방식으로 운영하되, 구직여성들에게도 취업하게 될 기업체에 대한 간단한 투어와 설명을 제공하는 투어를 포함하는 과정으로 구성하였으며, 개별 센터들이 선택적으로 구성

◾직업전문 : 직업전문 영역은 직업기초능력에 해당되는 기초 과정과 멀티사무원 공통직무능력에 해당되는 공통 과정, 그리고 특화 과정으로 구분하여 제안하였음. 직업전문 기초과정은 멀티사무원으로서 갖추어야 하는 기본적인 직무 기초능력을 중심으로 구성하였으며, NCS의 3개 과정(문서작성 20시간, 문서관리 20시간, 회의운영 20)으로 구성. 직업전문 공통과정은 모든 사업체가 요구하는 직업 전문능력을 중심으로 구성하였으며, NCS의 2개 과정(사무행정업무관리 20시간, 사무행정회계처리 60시간)으로 구성. 직업전문 특화과정은 세무사 사무실, 캐드사용 업체, 학교 등과 같은 취업처에 따라 필요로 하는 과정으로 구성

<그림 8> 멀티사무원 직업훈련과정 표준(안) 구성(160시간)

멀티사무원 양성과정 표준(안)은 지역의 새로운 수요나 정책환경 변화에 따라 직업전문영역의 모듈을 추가하고 그에 따른 과정명을 부여하는 식으로 확장될 수 있다. 멀티사무원 확장 과정으로 멀티사무원(세무전문) 과정은 표준 과정에 전문Ⅰ(120시간)을 추가하여 280시간을 기본으로 구성하고 직업소양 중 선택과 취업대비 선택 Ⅰ, Ⅱ를 포함하여 탄력적으로 구성할 수 있다. 또한 취업처의 특성을 반영하여, 멀티사무원(캐드)이나 멀티사무원(학교행정) 과정을 운영할 수 있다.

<표 9> 멀티사무원(세무) 과정 (284시간):

표준과정 + 직업전문 특화Ⅰ(세무전문) + 취업대비선택Ⅰ

<표 10> 멀티사무원(캐드) 과정 (250시간):

표준과정 + 직업전문 특화Ⅱ(캐드전문) + 취업대비선택Ⅰ,Ⅱ

이와 같은 방식으로 앞으로 NCS에서 평생교육분야의 음악·무용·놀이지도 등 직무능력 개발, 사회복지분야의 직업상담, 보육, 청소년지도분야의 직무능력 개발이 이루어지면 여성직업훈련기관의 방과후지도사 양성과정을 표준화하고 수준별 프로그램을 구성하는데 활용될 수 있을 것이다.

다. 통합방안: 여성직업훈련기관 활용 및 지원

경력단절여성의 규모가 200만명을 넘어 여성고용률 증진을 위해 중요하지만 이들의 노동시장 참여를 이끌어내기 위해서는 기혼여성 노동공급의 특수성을 이해해야 한다. 직업훈련의 설계도 기혼여성의 생애주기와 일가정 양립 부담에 따른 시간제약에 맞춰야 할 것이다. 또한 5년 이상의 경력단절을 갖는 여성들은 일반 구직자와 신규 졸업자와는 다른 취업지원서비스를 필요로 한다. 양질의 직업훈련 이수만으로는 취업연계가 어려울 수 있기 때문이다. 즉 직업훈련의 사전 및 사후서비스가 차지하는 중요성이 크고 여기에 여성직업훈련기관의 전문성이 있다.

여성직업훈련기관의 국가직무능력표준(NCS) 적용을 위한 인프라 구축을 지원할 필요가 있다. 국가직무능력표준(NCS)은 직무를 표준화하고, 숙련사다리로 경력을 향상시키도록 설계되었으므로 교육시설이나 기자재, 강사 기준 등에서 기존보다 상대적으로 높은 기준을 요구한다. 여성직업훈련에 대해 전문성을 갖고 있는 여성직업훈련기관들이 NCS 체계에 통합되도록 관련 인프라 구축을 위한 비용을 지원해야 할 것이다.

2015 정책토론회

<NCS가 돌봄노동시장과 고용률에 미치는 영향>

토  론

박동순(안양YWCA 사무총장)

이상현(한국고용정보원 연구위원)

표대중(길노무법인 대표)

지현주(대구여성인력개발센터 관장)

구자길(산업인력공단 직무능력표준원 원장)

토론 Ⅰ

NCS제도 도입,

성인지적인 관점에서의 보완이 필요하다

박동순(안양YWCA 사무총장)

1. 발제문에 대한 의견

- 김영옥 박사의 발제내용은 전반적으로 YWCA에서 주장하는 점과 일치하며, 제기한 방향에 대해 전적으로 동의함.

- 현재 우리나라는 여성고용률이 현저히 낮고, 성별고정관념에 따라 직업별, 직무별, 임금수준별, 고용형태면에서 남녀의 격차와 편중이 심한 상황임.

- 또한 전 세계적으로 희소할 정도로 나타나는 여성고용률의 M커브현상이 해소되지 않고 있는 실정임. 이를 위해 여성인력개발센터 및 여성새로일하기센터 등 경력단절여성의 재취업을 위한 정책적인 노력을 통해 격차를 약간 좁히기는 했으나 고용의질은 오히려 나빠지고 있으며, 남녀 임금격차 또한 점점 벌어지고 있음.

- 이러한 성별 고용격차의 현실인식이 없이 NCS 제도시행을 할 경우, 김영옥박사가 우려한 바와 같이 여성들의 고용률이 오히려 저하되고 직업훈련 등에서 기회의 차별이 발생될 가능성이 있다는 것을 간과해서는 안 됨.

2. 현 NCS 제도상의 여성고용의 문제

- 현재의 NCS 직무표준의 기본이 되는 NCS 분류체계상의 직무 중 66.0%가 남성집중 직무라고 분석하였다. 물론 성별분업이 고착화시키지 않도록 직종별로 남녀간 구분을 없애도록 노력해야하는 것이 정책적인 방향이 되어야하지만, 고용시장의 현실은 그러하지 않기 때문에 남성 또는 여성이 주로 종사하는 직종으로 분류하여 NCS 제도 시행시에 정책수혜집단의 남녀간 형평성 있는 정책효과를 분석할 수밖에 없기 때문에 이렇게 표현했을 것이라 생각됨.

- 현 NCS 직무표준의 대부분, 특히 남성 집중직종이라고 표현한 직무들은 1차산업 위주로 구성되어있음. 즉, 남녀를 떠나 현재 지식정보화시대를 넘어서고 있는 현실과도 맞지 않는 부분임. 새로운 부가가치 산업, 신직종들에 대한 직무표준이 되어야하나 제조업중심으로 형성되어 있음.

- 반면, 여성집중직무 혹은 여성친화직종은 주로 사회서비스관련 직종들이며, 현재는 관련 직종들이 저임금, 불안정고용, 직업에 대한 사회적인식이 낮은 분야이지만 고령화, 저출산 현상이 급속히 진행되고 있는 우리나라현실에서 앞으로 급속히 수요가 증대하고, 성장발전 할 분야임에는 틀림없음.

3. 개선사항

1) 학력과 스펙이 아니라 현장의 직무수요를 중시하는 NCS가 되기 위해서는 과거형이 아니라 미래의 산업발전을 바라보는 NCS가 되어야 함.

2) 여성고용률 확대를 위한 정책목표가 NCS 제도상에도 세부전략으로 반영/보완이 되어야 함.

- 여성고용률 70%를 국정과제가 이행되기 위해서는 경력단절 된 고학력 중장년 여성인력을 노동시장에 재진입 시키기 위한 노력이 병행되어야 함.

- NCS가 직업훈련체계에 미치는 영향이 매우 클 수밖에 없는 상황에서 여성고용과 직결되는 직업훈련분야에 대한 지원 정책방향과 과제이행을 위한 제도상의 목표 통합이 반드시 필요함.

- 성별격차 (Gender Gap)을 해소하기 위해서 주로 기회의 차별, 조건의 차별, 결과의 차별을 줄이기 위한 정책적인 노력이 통합되어야 함. 우리나라는 남녀간 기회의 차별은 법과 제도를 통해서 어느 정도 해소가 되어있다고 하지만, NCS제도가 시장의 원리로 직무표준체계가 만들어졌을 때 직업훈련체계상 주로 사회서비스업종이나 단순, 보조업무에 종사하고 있는 중장년여성들에게는 기회의 차별이 될 수밖에 없는 실정이라는 현실을 인식해야 함.

3) 미래형 사회서비스직종개발을 위한 정부의 개입과 노력이 필요함.

- 정책적으로 여성관련직종 개발을 위한 정부의 책임을 높이고, 직무분류체계에 여성친화직종개발의 목표치를 두고 정부의 개입과 역할이 필요한 부분임.

- 사회서비스분야를 직업분류체계에 포함될 수 있도록 정부가 직무표준개발을 지원하고, 세분화해야 함.

- 특히 돌봄분야의 사회서비스 직종은 NCS 문제를 떠나 저출산, 고령화가 급속히 진행되는 우리나라에서는 국가적인 차원의 정책과제로서 체계적으로 준비하고 대응해야할 문제임.

토론 Ⅱ

경력단절 여성 친화적 NCS 개발 필요해

이상현(한국고용정보원 연구위원)

국가직무능력표준은 기본적으로 일정 수준 이상의 능력이 필요하고 다수 인력이 고용되어 있는 직업인 경우에는 개발을 해야 한다. 노동시장에서의 직업별 고용인원에 대한 자료를 기초로 하여 개발 수요를 잘 분석해서 개발하여야 한다. 그럼에도 불구하고 짧은 시간에 동시다발적으로 다수의 직업을 개발하다 보니 직업에 따라서는 과도하게 세분되어 개발되기도 하고 고용인원의 수가 적음에도 불구하고 사회적 인식이나 정책적 가치가 높아 우선적으로 개발되기도 한다.

그 결과 발제자가 잘 지적하고 있듯이 NCS 기 개발 직업에 여성 다수 고용 직업은 25%에 불과하다는 문제제기에 동의한다.

고용률 70% 달성이라는 국가적 고용정책 관점에서 볼 때 여성인력이 다수 고용되어 있는 직업의 경우 우선적으로 개발할 필요가 있다고 하겠다. 또한 서비스 산업 경쟁력 또는 생산성 강화 차원에서 볼 때도 여성이 다수 고용되어 있으며 더 많은 고용을 할 수 있을 잠재적인 분야인 가사서비스, 돌봄서비스, 집단급식조리서비스, 학습관련 각종 지도사 등의 고용 분야의 NCS 도입이 필요하다.

여성이 다수 저량 되어 있는 비공식 저임금 부문에 NCS를 도입하게 되면 직업훈련과 자격체계가 정비된다. 그 결과 서비스 질의 향상에 따른 임금향상, 정규직화, 전문화, 종합고용서비스회사 소속화에 따른 공식화 등 긍정적 효과가 기대되며 그에 따라 자연스럽게 종사를 희망하는 인력도 증가하게 될 것이다.

NCS는 직업의 선정 등이 중앙에서 계획되어 지기 보다는 SC에 의해 자율적으로 이루어지는 개발 체계를 견지하고 있지만 우리나라의 경우 SC가 유럽이나 호주와 같이 건실하게 발달 되어 있지 못하다는 점을 고려해야 한다. SC의 자율성에 의존도를 다소 낮추더라도 OES와 같은 과학적인 노동시장에서의 고용데이터 향후 인력수요전망, 그리고 고용정책에 기반하여 수요에 따라 균형 잡힌 NCS 개발 직업을 선정할 수 있도록 중앙에서 개입 조정할 필요도 있다.

직업훈련의 제공에 있어서도 직업이 요구하는 훈련 수요 뿐 아니라 훈련대상인 경력단절 여성의 자기효능감, 취업욕구, 능력개발 투자 여력 등을 종합적으로 고려하여 모듈별 훈련 시간 등을 조정하여야 하며 훈련 프로그램 내에 취업욕구 강화와 직장적응력 향상을 위한 모듈 등도 포함되어야 하는 등 경력단절 여성 친화적 고려가 필요가 있을 것이다.

토론 Ⅲ

NCS를 통해 돌봄서비스부문에 대한

체계적인 직업훈련 및 교육훈련체계 마련해야

표대중(길노무법인 대표)

현 정부에 들어서서 국가직무능력(NCS)표준 제도의 시행이 가시화되고 있다. 2002년부터 시작된 국가직무능력(NCS)사업의 추진이 최근에 와서 속도를 내고 있다. 능력중심사회를 지향하고 산업현장에 맞춤형 직업훈련 및 교육을 실시하는 데 있어 국가직무능력표준 제도가 필요하다는 데 강하게 반대할 명분은 없다고 판단된다. 물론 실제 산업현장에서 NCS가 제대로 적용될 것인지 여부에 대해서는 논란이 있기는 하지만 그래도 정부의 강력한 의지와 정책적 지원이 지속된다면 대세의 흐름을 만들 수는 있을 것으로 예상한다.

이번 토론회와 발제자의 발제내용은 매우 유의미하다고 판단된다. 다만 시기적으로 따져 볼 때 약간 늦은 감이 있는 것은 사실이다. NCS 내용의 대부분이 윤곽을 잡고 2015년부터 실행단계에 접어드는 일정상 조금 더 일찍 이러한 문제제기가 본격적으로 제기되었다면 더 효과적이었겠지만 그래도 이번 토론회와 같은 자를 빌어 적절한 문제제기가 이루어지는 것은 여성고용 및 NCS의 활용을 제고하는데 있어 매우 의미 있는 계기라도 생각한다.

YWCA를 비롯한 여성계가 지적하고 있는 것처럼 우리나라에서 여성고용은 성별차별과 함께 출산. 육아 등의 현실적 제약에 의해 크게 영향을 받고 있는 것이 사실이다. 그래서 국가과제로 일□가정양립을 지원하고 고용에 있어서 양성평등제도를 지속적으로 추진하고 있는 것이다. 발제자는 경력단절여성에 초점을 맞추어서 NCS와 직업훈련체계에 대해서 연구하였다. 발제자가 지적한 것과 같이 NCS의 체계에서는 성별직업특성 및 성별고용영향분석 등을 고려해서 반영한 흔적을 찾기는 어렵다. NCS가 산업현장의 구인역량(공통역량 및 특정직무수행역량)에 기초해서 역량중심으로 구성되었기 때문에 여성 또는 남성의 성별특성을 반영하기는 쉽지 않았을 것이다. 여기에 고민이 있다.

발제문에도 나와 있는 것과 같이 15~54세 사이에 200만 명에 이르는 경력단절여성이 있으며, 30대 고학력여성의 수가 약 절반을 차지하고 있다. 한편에서는 종사자 대부분이 여성들인 돌봄서비스(노인요양, 간병, 아동방문보육, 장애인활동보조, 산후조리, 가사 등) 부문은 종사자수가 약 50만 명에 육박하는 것으로 파악되고 있으나 제도화 수준이 낮아 사실상 비공식부문으로 간주되고 있다.

경력단절여성을 포함한 여성고용은 양분될 것으로 예상된다. 고학력 30~40대 여성들과 상대적으로 그렇지 못한 여성들이 경력단절을 딛고 직업훈련을 받아 취업을 하는 경력경로에 차이가 발생할 수 있다. 비공식영역으로 분류되고 있는 돌봄서비스 영역에서는 그동안 종사자에 대한 직업훈련, 취업알선 등이 제도화되어 있지 않음으로 인해 열악한 처우, 전문성의 결여, 직업적 자긍심 부족 등으로 인해 종사자, 또는 서비스 수요자 모두 어려움을 겪고 있었다. 특히 돌봄서비스 영역의 종사자 대부분이 여성, 특히 중고령의 경력단절여성임을 고려할 때 직업훈련 및 취업알선 등에 있어서 제도적 뒷받침이 필요하다는 데 공감대가 형성될 수 있을 것이다.

그나마 여성인력개발센터 및 여성 새일센터 등이 돌봄서비스 영역까지 포함해서 여성고용 특히 경력단절여성들에 대한 직업훈련 및 교육을 담당하였으며, YWCA를 비롯한 비영리단체들과 연계해서 취업알선 등이 이루어졌음을 알 수 있다. 발제자가 지적하고 있는 것과 같이 여성 다수고용 산업과 직무에 대해서는 여성직업훈련기관 대표자 또는 관계자들의 의견이 반영되어야하는 것이 맞다고 본다. 그러나 그러한 기회가 주어지지 않았다는 것은 NCS의 개발 및 추진에 있어서 성별고용영향에 대해서는 고려하고 있지 않고 있다는 증거이다. NCS는 닫혀있는 표준은 아니다. 언제라도 수정.보완될 수 있는 열린 표준을 표방하고 있다. 그렇다면 성별고용영향을 고려하는 것이 필요할 것이다. 특히 업종과 직무에 있어서 여성이 다수인 곳에 대해서는 성별고용영향을 충분히 고려해야만 할 것이다.

정부의 정책방향대로 추진된다면 세분류로 857개에 이르는 국가직무능력(NCS)표준은 향후 직업훈련, 취업알선, 취업 후 보상 및 평가의 기본지표가 될 것이다. 이를 뒤집어 이야기하면 국가직무능력(NCS)표준에 포함되지 못한 영역의 경우에는 비공식영역으로 확실하게 낙인 되는 것으로 이해될 수도 있다는 점이다.

NCS에 가사지원부문은 제외되어 있다. 지난 1.13일 고용노동부의 향후 중점추진과제로 특별법을 제정해서 가사근로를 공식화하겠다고 발표하였다. 정부인증을 받은 서비스 제공기관이 직접 가사종사자를 직접고용 하는 것을 추진하겠다고 하였다. 가사종사자에 대한 직접고용에 대해서 찬성한다.

직접고용을 전제로 가사지원부문을 공식화하려는 정부의 정책방향과 NCS에서 가사지원부문을 제외한 것이 상충되고 있는 것이 아닌지 살펴볼 필요성이 있다. NCS에서 가사지원부문을 포함해서 직무역량표준을 만드는 것이 필요한 시기가 되었다고 생각한다. 이미 민간에서부터 가사서비스 노동기준을 만드는 활동이 시작되었기에 이러한 활동을 자연스럽게 NCS로 이어간다면 훨씬 효율적으로 직무역량이 개발될 수 있을 것으로 예상한다.

NCS와 관련해서 가사지원부문을 포함한 돌봄서비스부문에 대한 배려가 필요하다고 본다. 고용율의 제고, 특히 여성고용율의 제고가 정부 정책과제로 추진되고 있고, 고령화가 급속도로 진행되고, 복지수요에 대한 관심이 커지고 있는 우리나라의 상황을 종합적으로 고려할 때 돌봄서비스부문을 비공식영역으로 그대로 방치하는 것은 전혀 생산적이지도 않고, 미래지향적이지 않다.

NCS가 산업현장의 요구를 수용해서 직무역량의 표준을 만드는 것이지만 최종목표에는 국가역량체계(NQF)의 구축임을 고려한다면 NCS를 통해 오히려 비공식부문, 특히 경력단절여성들이 대다수 종사하고 있는 돌봄서비스부문에 대한 체계적인 직업훈련 및 교육훈련체계를 마련할 수 있는 계기로 삼는 것이 필요하다고 본다. 국가직무능력표준(NCS) 개발과 시행관련 다수 여성이 종사하는 직종(돌봄 관련 직종 등)에 대한 적극적인 포함과 함께 직무능력 연구, 훈련과정 계획 등을 연계할 수 있도록 배려하는 것이 필요하다.

토론 Ⅳ

NCS가

여성의 직업훈련과 취업지원에 미치는 영향

지현주(대구 여성인력개발센터 관장)

토론 Ⅴ

NCS와 경력단절여성의 직업훈련

구자길

(한국산업인력공단 직무능력표준원장)

우리나라 고등학교 졸업자의 대학진학률은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 최고 수준이지만 졸업을 앞둔 대학생들은 취업에 대한 걱정으로 휴학을 하거나 졸업을 유예하고 있다. 청년 구직자들은 취업의 현실이 녹록하지 않다고 하소연하지만, 중소기업은 극심한 인력난을 겪고 있다. 학력(學歷)과 학벌 중심에서 능력 중심의 열린 노동시장으로 변화하지 않는 한 청년 취업난과 중소기업 인력난의 악순환은 되풀이 될 수 밖에 없다.

세계경제포럼(WEF)이 발표한 2014년도 국가경쟁력 평가에서 한국은 144개국 중 26위를 차지했다. 2007년도 11위로 랭크된 이후, 한국의 국가경쟁력 순위는 지속적으로 떨어지고 있다. WEF는 우리나라의 국가경쟁력 하락 이유를 법 규제와 노동시장의 비효율성을 지적했다.

인재강국인 독일이나 스위스에 비해 낮은 청년 고용률, 일자리 미스매치 해결 등 노동시장의 효율성을 높이기 위해 정부는 능력중심사회 구현을 핵심 국정과제로 추진하고 있다. 능력중심사회란 능력이 취업이나 보수, 승진 등의 기준이 되어 일자리도 찾고 승진도 하고 사회적으로도 인정받을 수 있는 사회다. 국가직무능력표준(NCS; National Competency Standards)은 능력중심사회로 가기 위한 가장 기초적인 수단이다. 국가직무능력표준은 산업현장에서 직무를 수행하기 위해 요구되는 지식·기술·소양등의 내용을 국가가 산업부문별·수준별로 체계화한 것으로 이를 기반으로 직업교육·훈련, 자격체계는 물론 기업체의 채용까지 연계할 수 있다. 2014년까지 총 857개 중 797개의 NCS 개발을 완료하였고, 2015년부터는 이를 기반으로 직업교육훈련, 자격체계 개편, 기업현장에서의 활용을 적극 추진할 계획이다.

국가직무능력표준은 “NCS 분류체계”에 의해 개발이 이루어진다. NCS 분류체계는 가로축 산업을 세로축에 직업을 매핑하여 체계화한 것으로 대분류 24개, 중분류 77개, 소분류 227개, 세분류 857개로 구성되어있다. 현재 857개 세분류 중 797개 국가직무능력표준 개발을 완료했다. 2015년부터는 노동시장규모, 수요 및 활용가능성, 산업간 능력의 전이성, 산업의 성장가능성 및 특수성, 기 개발된 NCS(능력단위) 등을 검토하여 NCS 개발 분야를 선정하여 추진할 계획이다.

<국가직무능력표준 분류체계>

대분류명	중분류	소분류	세분류	대분류명	중분류	소분류	세분류
24	77	227	857	24	77	227	857
01. 사업관리	1	1	3	13. 음식서비스	1	2	8
02. 경영·회계·사무	4	11	25	14. 건설	8	24	102
03. 금융·보험	2	9	35	15. 기계	9	27	113
04. 교육·자연·사회과학	3	5	13	16. 재료	2	7	34
05. 법률·경찰·소방교도·국방	2	4	15	17. 화학	4	10	31
06. 보건·의료	2	7	33	18 섬유·의복	2	7	22
07. 사회복지·종교	1	5	13	19. 전기·전자	3	22	67
08. 문화·예술·디자인·방송	3	9	62	20. 정보통신	3	11	57
09. 운전·운송	4	7	26	21. 식품가공	2	4	20
10. 영업판매	3	7	17	22. 인쇄·목재·가구·공예	2	4	23
11. 경비·청소	2	3	6	23. 환경·에너지·안전	6	17	48
12. 이용·숙박·여행오락·스포츠	4	12	42	24. 농림어업	4	12	42

우리나라의 여성고용률은 49.5%로 남성고용율 71.4%에 비해 매우 낮은 수준이다. 15~54세 기혼여성 중 결혼, 임신·출산, 육아, 자녀교육(초등학생), 가족돌봄 때문에 직장을 그만둔 경력단절 여성의 규모는 213만9천명으로 기혼여성의 22.4%를 차지한다. 전체 고용률 70% 달성을 위해서는 경력단절 여성의 수를 줄이고 이들의 경제활동 참여를 유도하는 정책적인 지원이 필요하다. 하지만 경력단절 여성은 일자리에 대한 정보 부족 및 마땅한 일자리를 찾지 못해 어려움을 겪고 있다. 가정이 있는 경력단절 여성은 전일제로 일하는 것보다 시간제로 일하면서 일과 가정을 양립할 수 있는 직업을 찾을 수도 있다. 따라서 방과후 지도, 가사지원 업무 등의 직업은 경력단절 여성의 수요가 높은 것으로 생각된다. 이들의 체계적인 인력양성을 위해 한국YWCA연합회에서 방과후지도사, 가사지원, 단체급식에 대해 NCS 개발 검토를 요청하였다.

통계청 2014년 12월 연간동향

김영옥, NCS와 경력단절여성의 직업훈련.

첫번째로 일자리에 대한 정보 부족 및 마땅한 일자리를 찾지 못해 어려움을 겪는 고학력 경력단절여성들에게 비교적 친화적인 직종인 “방과후 강사”는 취업 및 구인처 확보가 용이해 안정적인 사회활동 및 직업활동이 가능하다. 방과후 돌봄교실이나 지역아동센터 등에서 초등학생(유아)의 독서 및 학습태도 형성과 지도를 할 수 있는 전문인력인 방과후 강사는 현재 국가직무능력표준 개발대상에 포함되어 있지는 않지만 4,036개소(‘13년)의 지역아동센터와 5,793교의 방과후돌봄교실의 수요를 충족하기 위해 표준개발 대상 분야 선정을 위한 전문가 검토가 필요하다.

방과후강사 NCS 분류체계 개정안 의견서(한국YWCA연합회)

두 번째로, 가정생활의 편의를 위하여 세탁, 청소, 조리 등의 서비스를 제공하는 가사지원업무 종사자는 약 119,397명이다. 하지만 가사지원 주된 업무 중 세탁, 조리는 NCS가 개발되었다([붙임]참조). 국가직무능력표준의 기본은 능력단위로 능력단위별로 교육훈련과정을 설계해서 운영할 수 있다. 따라서 NCS 분류체계상에 운영하고자 하는 직무가 포함되어있지 않거나 개발이 유보되었더라도 타직무의 능력단위 중 필요한 능력단위를 이용하여 교육·훈련과정을 설계·운영할 수 있으므로 인력양성이 충분히 가능하다. 예를 들어, 가사지원 업무 중 세탁을 하기  위해서는 섬유감별을 해야 한다. 이럴 경우 NCS 분류체계상의 세탁직무 중 섬유감별능력단위를 이용하여 교육훈련과정을 설계·운영하여 인력을 양성할 수 있다.

NCS 분류체계: 11.경비·청소(대분류)-02.청소·세탁(중분류)-02.세탁(소분류)-01.세탁(세분류)

NCS 분류체계: 13.음식서비스(대분류)-01.식음료조리·서비스(중분류)-01.음식조리(소분류)-01.한식조리(세분류)

세 번째로, 한국YWCA연합회의 NCS 분류체계 개정안 의견서에 의하면 단체급식은 단체급식 시설에서 조리부분에 배속되어 제공될 음식에 대한 계획을 세우고 조리할 재료를 선정, 구입, 검수하고 선정된 재료를 적정한 조리기구를 사용하여 조리업무를 수행하는 직종으로 정의되어 있다. 이 정의에 의하면 단체급식은 현재 개발된 “한식·복어조리”,“양식조리”, “중식조리”직무와 유사하다. 따라서 기개발 된 한식·복어, 양식, 중식조리의 능력단위를 이용하여 관련 훈련기관에서 교육훈련과정을 설계하여 운영하면 단체급식에 종사할 인력양성이 가능하다([붙임]참조).

국가직무능력표준의 분류체계를 기반으로 표준을 개발하는 이유 중 하나는 체계적으로 개발하기 위해서이다. 직무명칭은 다르더라도 하는 일이 유사한 경우가 있다. 이럴 경우 하는 일은 유사하지만 직무명칭이 달라 표준을 개발한다면 중복개발이 되어 예산이 낭비될 수 있다. 따라서 NCS 분류체계 개선 시 기 개발된 직무가 있는지 기 개발된 직무 중 유사한 능력단위가 있는지에 대해 검토가 함께 병행되고 있다.

국가직무능력표준은 전 산업의 직무를 조사하여 직무분석을 실시하고 이를 기반으로 하여 산업현장에 적합한 인력을 양성하여 일·현장과 교육훈련간의 미스매치를 해결하기 위함이다. 표준개발의 궁극적인 목표달성과 더불어 체계적인 개발도 중요하다. 그리고 경력단절 여성의 직업훈련과 이를 통한 경제활동 참여를 유도하여 여성 고용률 70%를 달성하는 것도 중요한 과제이다. 따라서 경력단절 여성의 노동시장 참여를 유인할 방과후지도사 등에 대해 NCS 개발이 가능한 지 검토가 필요하다. 단지 단체급식, 가사지원업무는 기 개발된 조리, 세탁 등의 NCS(능력단위)를 이용하여 교육훈련과정을 설계·운영할 수 있다. 현재 고용부와 산업인력공단에서는 NCS 기반 훈련기준을 이용하여 훈련과정을 편성하는 방법에 대한 매뉴얼을 개발하여 누구나 이용할 수 있게 국가직무능력표준·학습모듈 통합사이트(www.ncs.go.kr)에 제공하고 있다.

www.ncs.go.kr

[붙임]

돌봄노동, 가사지원, 단체급식 관련 NCS 개발 주요내역

■ 직무명 : 사무 행정

○ 직무 정의 : 사무행정은 부서(팀) 구성원들이 본연의 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 문서관리, 문서작성, 데이터 관리, 사무자동화관리운용 등 조직 내부와 외부에서 요청하거나 필요한 업무를 지원하고 관리하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
02140201_13v1	문서작성(4)	1. 문서기안하기	4
		2. 문서기안 자료조사하기	3
		3. 문서기안 자료정리하기	3
		4. 문서완성하기	3
02140202_13v1	문서관리(4)	1. 문서수⋅발신하기	3
		2. 문서정리하기	3
		3. 문서보관⋅보존하기	4
02140203_13v1	데이터 관리(5)	1. 데이터 수집하기	4
		2. 데이터 분석⋅가공하기	5
		3. 데이터활용하기	5
		4. 데이터 보안 관리하기	5
02140204_13v1	사무자동화 관리운용(4)	1. 사무자동화 프로그램 활용하기	4
		2. 네트워크 관리지원하기	4
		3. 전자정보처리하기	4
02140205_13v1	사무행정 회계처리(4)	1. 처리여부확인하기	3
		2. 경비처리하기	3
		3. 회계처리점검하기	4
02140206_13v1	회의 운영․ 지원(3)	1. 회의준비하기	3
		2. 회의운영보조하기	3
		3. 회의 후 정리하기	3
		4. 원격통신회의 지원하기	3
02140207_13v1	사무행정 업무관리(3)	1. 업무접수하기	2
		2. 업무지원하기	3
		3. 업무회신⋅공지하기	2
02140208_13v1	사무환경조성(2)	4. 부서(팀) 일정 관리하기	3
		1. 사무기기운용하기	2
		2. 사무물품관리하기	2
		3. 사무환경유지하기	2

■ 직무명 : 회계,감사

○ 직무 정의 : 회계·감사는 기업 및 조직 내·외부에 있는 의사결정자들이 효율적인 의사결정을 할 수 있도록 유용한 정보를 제공하며, 제공된 회계정보의 적정성을 파악하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
0203020101_14V2	전표관리(3)	01. 회계상 거래 인식하기	3
		02. 전표 작성하기	3
		03. 증빙서류 관리하기	3
0203020102_14V2	자금관리(3)	01. 현금시재 관리하기	3
		02. 예금 관리하기	3
		03. 법인카드 관리하기	3
		04. 어음·수표 관리하기	3
0203020103_14V2	원가계산(4)	01. 원가요소 분류하기	3
		02. 원가배부하기	3
		03. 원가계산하기	4
		04. 원가정보 활용하기	4
0203020104_14V2	결산관리(4)	01. 결산분개하기	3
		02. 장부마감하기	3
		03. 재무제표 작성하기	4
0203020105_14V2	회계정보 시스템 운용(3)	01. 회계 관련 DB마스터 관리하기	3
		02. 회계프로그램 운용하기	3
		03. 회계정보 활용하기	3
0203020106_14V2	재무분석(5)	01. 재무비율 분석하기	4
		02. CVP 분석하기	4
		03. 경영의사결정 정보 제공하기	5
0203020107_14V2	회계감사(5)	01. 내부 감사 준비하기	5
		02. 외부 감사 준비하기	4
		03. 재무정보 공시하기	4
0203020108_14V2	사업결합회계(6)	01. 연결재무정보 수집하기	4
		02. 연결정산표 작성하기	5
		03. 연결재무제표 작성하기	6
		04. 합병·분할회계 처리하기	6
0203020109_14V2	비영리회계(4)	01. 비영리 대상 판단하기	4
		02. 비영리회계 처리하기	4
		03. 비영리 회계보고서 작성하기	4

■ 직무명 : 세무

○ 직무 정의 : 세무는 기업의 활동을 위하여 주어진 세법범위 내에서 조세부담을 최소화 시키는 조세전략을 포함하고 정확한 과세소득과 과세표준 및 세액을 산출하여 과세당국에 신고·납부 하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분류번호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
0203020201_14V2	전표관리(3)	01. 회계상 거래 인식하기	3
		02. 전표 작성하기	3
		03. 증빙서류 관리하기	3
0203020202_14V2	결산관리(4)	01. 결산분개하기	3
		02. 장부마감하기	3
		03. 재무제표 작성하기	4
0203020203_14V2	세무정보 시스템 운용(3)	01. 세무관련 전표등록하기	3
		02. 보고서 조회·출력하기	3
		03. 마스터데이터 관리하기	3
0203020204_14V2	원천징수(4)	01. 근로소득 원천징수하기	3
		02. 퇴직소득 원천징수하기	4
		03. 이자소득 원천징수하기	4
		04. 배당소득 원천징수하기	4
		05. 연금소득 원천징수하기	4
		06. 사업소득 원천징수하기	4
		07. 기타소득 원천징수하기	4
		08. 비거주자의 국내원천소득 원천징수하기	4
		09. 근로소득 연말정산하기	4
		10. 사업소득 연말정산하기	4
0203020205_14V2	부가가치세 신고(4)	01. 세금계산서 발급․수취	3
		02. 부속서류 작성하기	4
		03. 부가가치세 신고하기	3
0203020206_14V2	종합소득세 신고(5)	01. 사업소득 세무조정하기	5
		02. 부속서류 작성하기	5
		03. 종합소득세 신고하기	5
0203020207_14V2	법인세 신고(5)	01. 각사업년도소득 세무조정하기	5
		02. 부속서류 작성하기	5
		03. 법인세 신고하기	5
		04. 법인세 중간예납 신고하기	5
0203020208_14V2	지방세 신고(5)	01. 지방소득세 신고하기	5
		02. 취득세 신고하기	5
		03. 주민세 신고하기	4
0203020209_14V2	기타세무 신고(5)	01. 양도소득세 신고하기	5
		02. 상속 증여세 신고하기	5
		03. 국제조세 계산하기	5
		04. 세목별 수정신고․경정 청구하기	5
0203020210_14V2	세무조사 대응(6)	01. 거래주요 쟁점 관리하기	6
		02. 세무조사 사전준비하기	6
		03. 세무조사 대응하기	6
		04. 세무조사 사후관리하기	6
0203020211_14V2	조세불복 청구(6)	01. 과세전적부 심사하기	6
		02. 이의신청하기	6
		03. 심사/심판청구하기	6
		04. 행정소송하기	6
0203020212_14V2	절세방안 수립(6)	01. 과세정책 동향 분석하기	6
		02. 절세요소 발굴하기	6
		03. 절세누수요소 제거하기	6

■ 직무명 : 평생교육프로그램 기획, 개발, 평가

○ 직무 정의 : 평생교육프로그램 기획·개발·평가는 학습자, 기관, 지역사회의 성장과 발전을 위하여 교육 수요를 조사, 분석한 결과를 바탕으로 평생교육프로그램을 설계하고, 그 운영 결과를 평가하는 직무이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
04220101_14v1	평생교육 상황분석( 4 )	사전조사하기	4
		잠재적학습자분석하기	4
		상황분석 결과보고하기	4
04220102_14v1	평생교육 요구분석( 5 )	요구조사 계획하기	5
		요구조사 도구개발하기	5
		요구조사 실시하기	3
		요구조사 결과보고하기	4
04220103_14v1	평생교육 자원조사( 5 )	인적자원조사하기	5
		물적자원조사하기	5
		재정자원조사하기	5
		정보자원조사하기	5
04220104_14v1	평생교육 프로그램설계( 7 )	교육목표설정하기	6
		교육내용구성하기	7
		교수학습방법선정하기	5
		교수매체자료선정하기	4
04220105_14v1	평생교육 교수학습자료개발( 6 )	교재개발하기	6
		교수학습지도안 작성하기	5
		교수학습보조자료제작하기	4
04220106_14v1	평생교육 프로그램 실행계획 수립( 6 )	프로그램 실행계획서작성하기	5
		홍보계획수립하기	6
		행정업무수행하기	5
04220107_14v1	평생교육 평가기획( 5 )	평가계획수립하기	4
		평가도구개발하기	5
		평가담당자 교육하기	5
04220108_14v1	평생교육 평가실행( 5 )	프로그램운영과정평가하기	5
		프로그램운영결과평가하기	5
		평가결과 분석하기	5
		평가결과 피드백하기	4

■ 직무명 : 평생교육프로그램 운영, 상담, 교수

○ 직무 정의 : 평생교육프로그램 운영·상담·교수는 프로그램의 목적달성과 학습자들의 요구를 충족시키기 위해 프로그램을 운영하고, 적절한 지도와 조언 등 상담활동을 제공하며, 학습성취도 증진을 위한 교수 업무를 수행하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
04220201_14v1	평생교육프로그램 홍보( 4 )	홍보준비하기	3
		홍보실행하기	4
		홍보결과분석하기	4
04220202_14v1	평생교육 학습자 관리( 5 )	개인정보관리하기	4
		학습자 선발하기	5
		출결관리하기	3
		수료생 관리하기	5
04220203_14v1	평생교육 교강사 관리( 5 )	교강사 위촉하기	4
		교강사 OT하기	5
		교강사 상담하기	5
		교강사이력 관리하기	3
04220204_14v1	평생교육 교육장 관리( 3 )	학습 환경 조성하기	3
		교육 매체 지원하기	3
		학습자 안전 관리하기	3
04220205_14v1	평생교육 교수업무 실행( 7 )	교수계획서 제작하기	6
		교육자료 제작하기	5
		강의 실행하기	7
		학습성취도 평가하기	7
04220206_14v1	평생교육 학습상담( 6 )	학습자 진단하기	5
		학습상담 진행하기	6
		학습설계하기	6
04220207_14v1	평생교육 프로그램 사후관리( 6 )	프로그램 운영 자료 관리하기	4
		프로그램 운영 평가하기	5
		프로그램 성과 관리하기	5
		학습동아리 운영하기	6
04220208_14v1	평생교육 행정업무수행( 4 )	문서작성하기	4
		문서관리하기	3
		회계업무하기	4

■ 직무명 : 요양지원

○ 직무 정의 : 요양지원은 효율적인 진료 및 간호의 지원업무를 위하여 진료지원보조, 물품전달, 환자이송지원, 일상생활수행지원, 신체청결지원, 물품세척, 오염물처리, 사고예방지원 등을 수행하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
06110801_13v1	진료지원보조(2)	진료준비하기	2
		고객안내하기	2
		정리정돈하기	2
06110802_13v1	물품전달(3)	검체물 전달하기	3
		소독물 전달하기	2
		부소독물 전달하기	2
		약품 전달하기	3
		서류 전달하기	2
06110803_13v1	환자이송지원(3)	보행가능환자 이송하기	2
		휠체어환자 이송하기	3
		운반차환자 이송하기	3
06110804_13v1	일상생활수행지원(3)	보행 돕기	2
		침상 만들기	2
		대·소변 돕기	2
		식사 지원하기	2
		옷 갈아입히기	2
		의사소통 돕기	3
06110805_13v1	신체청결지원(2)	목욕 돕기	2
		신체부분 청결 돕기	2
		구강청결 돕기	2
06110806_13v1	물품세척(4)	오염물품 세척하기	4
		비 오염물품 세척하기	2
		비품 청결 유지하기	2
06110807_13v1	오염물처리(4)	신체배출물 처리하기	2
		오염세탁물 처리하기	2
		오염폐기물 처리 돕기	4
06110808_13v1	사고예방지원(3)	주변상황 관찰하기	2
		대상자 관찰하기	3
		상황별 보고하기	3

■ 직무명 : 사회복지 프로그램 운영

○ 직무 정의 : 사회복지프로그램운영은 개인, 가족, 집단, 지역사회의 욕구 충족과 문제해결을 위해 사회복지의 가치를 기반으로 전문적인 지식‧기술과 지역사회자원을 활용하여 프로그램을 계획, 실행, 평가하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
0701020101_14v2	사회복지프로그램 욕구조사(4)	사회문제 조사하기	4
		욕구조사 설계하기	4
		욕구조사 분석하기	4
0701020102_14v2	사회복지프로그램 계획수립(5)	프로그램 결정하기	5
		프로그램 목표 설정하기	4
		세부 프로그램 수립하기	4
		프로그램 예산 수립하기	4
		프로그램 평가 계획하기	4
0701020103_14v2	사회복지프로그램 홍보(3)	홍보자료 제작하기	3
		사전 홍보하기	3
		결과 홍보하기	3
0701020104_14v2	사회복지프로그램 자원개발(6)	물적자원 개발하기	5
		인적자원 개발하기	5
		정보자원 구축하기	5
		지역네트워크 구축하기	6
0701020105_14v2	사회복지프로그램 실행(4)	이용자 선정하기	4
		프로그램 진행하기	3
		행정처리하기	3
		프로그램 과정 기록하기	3
0701020106_14v2	사회복지프로그램 점검(5)	목표 점검하기	4
		프로그램 보완하기	4
		슈퍼비전 적용하기	5
0701020107_14v2	사회복지프로그램 종결(4)	종결 준비하기	4
		종결 진행하기	4
		종결 후 이용자 관리하기	4
0701020108_14v2	사회복지프로그램 평가(6)	과정평가하기	5
		총괄평가하기	6
		평가서 작성하기	4

■ 직무명 : 일상생활기능지원

○ 직무 정의 : 일상생활기능지원이란 보호와 자립지원을 통하여 생활기능을 향상시키는 신체, 인지, 가사, 사회적 전문서비스를 제공하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
0701020201_14v1	신체활동지원(3)	식사보조하기	3
		이동보조하기	3
		대소변보조하기	3
		목욕보조하기	3
		용모관리하기	3
0701020202_14v1	인지정서지원(4)	학습지원하기	3
		인지력향상지원하기	3
		심리지지하기	4
		여가지원하기	3
0701020203_14v1	가사활동지원(3)	식사준비하기	3
		청소지원하기	3
		의복관리하기	3
0701020204_14v1	사회활동지원(5)	지역자원정보 제공하기	3
		외출지원하기	3
		금전관리지원하기	3
		행정업무지원하기	3
		인권교육하기	5
0701020205_14v1	건강지원(3)	위생지원하기	3
		약물복용지원하기	3
		의료기관이용지원하기	3
		재활운동보조하기	3
0701020206_14v1	가족관계지원(4)	보호자교육하기	4
		가족교류지원하기	4
		자조모임지원하기	4
0701020207_14v1	일상생활 위험관리(5)	안전교육하기	5
		위험예방하기	3
		응급상황대처하기	3
0701020208_14v1	서비스기록관리(4)	업무일지 작성하기	3
		활동일지 작성하기	3
		개별파일 관리하기	4
		일상생활지원 회의참여하기	3

■ 직무명 : 직업 상담

○ 직무 정의 : 직업상담은 상담의 기본 원리와 기법에 준하여 진로탐색, 직업선택, 직업적응, 직업전환, 은퇴 등에서 발생하는 개인의 직업관련 문제를 예방하고 지원하며, 처치하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
07130101_13v1	직업심리검사(5)	검사 실시 여부 결정하기	4
		검사 선택하기	4
		검사 전 준비하기	3
		검사 실시하기	4
		검사결과 해석하기	5
		검사결과 보고서 관리하기	5
07130102_13v1	취업상담(5)	구직욕구 분석하기	4
		구직자 역량 파악하기	5
		취업목표 설정하기	4
		활동계획수립 지원하기	4
		개입평가하기	4
		사후관리하기	3
07130103_13v1	직업적응상담(5)	내담자 호소문제 확인하기	5
		직무만족도 진단하기	5
		직업적응 상담하기	5
		실행방법 돕기	5
		사후관리하기	4
07130104_13v1	전직지원상담(5)	전직요구 분석하기	5
		전직지원자 역량 파악하기	5
		전직분야 설정하기	5
		전직실행 지원하기	5
		전직지원 평가하기	5
07130105_13v1	창업상담(5)	창업역량 진단하기	5
		아이템 선정하기	5
		타당성 분석하기	5
		사업계획서 작성하기	5
		개업준비 지원하기	4
		개업초기 경영지원하기	4
07130106_13v1	직업복귀상담(5)	직업복귀 동기 파악하기	5
		직업역량 분석하기	5
		직업복귀 목표설정하기	5
		직업복귀 상담하기	5
		활동계획 평가하기	5
		직업복귀 후 관리하기	4
07130107_13v1	은퇴상담(5)	내담자요구 분석하기	5
		내담자특성 파악하기	5
		대안선택하기	5
		생애설계서작성 지원하기	5
		사후관리하기	3
07130108_13v1	재활직업상담(5)	장애수용수준 파악하기	5
		장애인 구직역량 파악하기	5
		장애인 구직목표 설정하기	5
		장애인 구직활동계획 수립하기	5
		장애인 구직활동개입 평가하기	5
		사후관리하기	3
07130109_13v1	다문화직업상담(5)	문화수용도 분석하기	4
		다문화 구직자 취업역량 파악하기	5
		다문화 구직자 취업목표 설정하기	5
		다문화 구직자 활동계획 수립하기	5
		다문화 구직자 구직활동 개입하기	5
		추수지도하기	3
07130110_13v1	심층직업상담(7)	초기면담하기	6
		진단하기	7
		상담기법 정하기	7
		상담하기	7
		상담진행변화 분석하기	7
		사후관리하기	5
07130111_13v1	집단상담프로그램운영(5)	대상특성 파악하기	5
		집단상담프로그램 개발하기	5
		운영계획 수립하기	5
		집단상담프로그램 실시하기	5
		집단상담프로그램 평가하기	4
		사후관리하기	3
07130112_13v1	사이버직업상담(4)	관계맺기	4
		변화전략 세우기	4
		변화 촉진하기	4
		변화 유지하기	4
		상담결과 점검하기	4
07130113_13v1	직업상담연구(8)	검사도구 개발하기	8
		직업상담프로그램 개발하기	8
		슈퍼비전하기	8
07130114_13v1	직업상담기획(5)	사업범위 설정하기	5
		전년도사업 분석하기	4
		시장 분석하기	4
		사업계획서 작성하기	4
		사업계획 확정하기	5
		사업결과 평가하기	4
07130115_13v1	직업상담행정(3)	직업상담인력 관리하기	3
		직업상담실적 관리하기	3
		직업상담사무 관리하기	3
		직업상담시설 관리하기	2
		온라인게시판 관리하기	3
07130116_13v1	직업상담마케팅(4)	직업상담 논점 분석하기	4
		논점별 마케팅 전략 수립하기	4
		직업상담 구현 경로별 마케팅하기	4
		사후관리하기	4
07130117_13v1	직업상담홍보(4)	홍보대상 분석하기	4
		매체별 홍보전략 수립하기	4
		매체별 콘텐츠 제작하기	4
		홍보 실행하기	3
		홍보결과 분석하기	4
07130118_13v1	직업상담네트워크구축(4)	직업정보망 구축하기	3
		자원인사 확보하기	3
		지역사회 기관망 구축하기	3
		네트워크구축 평가하기	4

■ 직무명 : 보육

○ 직무 정의 : 보육은 영유아의 보호와 양육, 보육과정 운영과 교수, 영유아의 평가 및 안내, 상담 및 정서적 지원 등의 일을 하는 직무이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
07130201_13v1	어린이집 운영방침 수립(6)	연간운영방안 수립하기	6
		반 구성하기	6
		보육계획안 수립하기	6
		연간행사 계획하기	6
07130202_13v1	어린이집 환경 구성(4)	보육실 놀이환경 구성하기	4
		실내외 환경 구성하기	4
		시설·설비와 비품 관리하기	4
		활동자료 관리하기	4
07130203_13v1	보육활동 운영(4)	흥미영역 운영하기	4
		영유아 생활 지도하기	3
		대·소집단 활동 운영하기	4
		실외활동 운영하기	3
07130204_13v1	영유아 놀이지도(4)	기능놀이 참여·촉진하기	3
		상상놀이 참여·촉진하기	4
		구성놀이 참여·촉진하기	4
		놀이연계 및 통합하기	4
07130205_13v1	신체·예술활동 지도(3)	신체활동 진행하기	3
		음률활동 진행하기	3
		미술활동 진행하기	3
07130206_13v1	언어·수과학활동 지도(3)	언어활동 진행하기	3
		수·조작활동 진행하기	3
		과학활동 진행하기	3
07130207_13v1	영유아 건강·안전·영양 지도(3)	영유아 건강지도	3
		영유아 안전지도	3
		영유아 영양지도	3
07130208_13v1	보육평가(5)	영유아 관찰･평가하기	4
		보육과정 평가하기	5
		보육운영 평가하기	5
07130209_13v1	영유아 발달지원(7)	사례별 발달지원하기	7
		아동 상담하기	6
		전문가 연계하기	7
		장애아 발달지원하기	5
07130210_13v1	가정·지역사회와의 협력(5)	부모상담하기	4
		부모교육하기	5
		부모참여 지원하기	5
		지역사회 협력하기	5
07130211_13v1	보육운영 관리(6)	보육통합정보시스템 이용하기	5
		어린이집 인사 관리하기	6
		어린이집 회계 관리하기	6
		보육실습 관리하기	5
07130212_13v1	보육연구(8)	보육 현장연구하기	8
		보육프로그램 개발하기	6
		보육교사교육 참여하기	4
		보육인력 멘토링하기	7
		보육관련 전문단체 및 기관에 참여하기	7

■ 직무명 : 청소년활동(지도)

○ 직무 정의 : 청소년지도는 청소년사업을 기획하고 홍보하며, 청소년프로그램을 개발하고 적용하며 평가하는 일련의 과정을 말하며, 자원관리, 인증관리, 행정관리, 네트워크관리, 정보관리 등을 통하여 이를 효율적으로 지원하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
07130301_13v1	사업기획(7)	1. 전년도 사업성과 분석하기	6
		2. 상황분석하기	6
		3. 사업방향 결정하기	7
		4. 사업계획서 작성하기	6
07130302_13v1	청소년 프로그램 개발(5)	1. 자료 조사·분석하기	3
		2. 기획회의하기	5
		3. 마케팅 계획 수립하기	3
		4. 프로그램 운영계획안 작성하기	3
		5. 프로그램 매뉴얼 작성하기	4
07130303_13v1	청소년 프로그램 실행(5)	1. 지도자 교육하기	5
		2. 참여자 모집․확인하기	3
		3. 프로그램 공간과 기자재 확보하기	3
		4. 프로그램 실행하기	3
07130304_13v1	청소년 프로그램 평가(5)	1. 평가계획 수립하기	5
		2. 평가도구 개발하기	5
		3. 평가 실시하기	3
		4. 평가보고서 작성하기	5
		5. 프로그램 사후관리하기	5
07130305_13v1	자원봉사활동 운영(5)	1. 자원봉사활동 운영계획 수립하기	4
		2. 자원인력 모집·교육·운영하기	4
		3. 자원인력 슈퍼비전하기	5
		4. 자원봉사활동 평가관리하기	5
07130306_13v1	청소년활동인증관리(5)	1. 인증프로그램 기획하기	4
		2. 기준요소별 프로그램 작성하기	4
		3. 인증프로그램 운영하기	3
		4. 인증프로그램 평가하기	5
		5. 인증프로그램 사후관리하기	4
07130307_13v1	청소년자치활동운영(5)	1. 청소년자치활동 사업계획 수립하기	3
		2. 청소년지도인력 교육하기	5
		3. 청소년 참여자 모집하기	3
		4. 청소년자치활동 지원하기	3
		5. 청소년자치활동 평가하기	3
07130308_13v1	청소년생활지도(4)	1. 생활지도사례 분석하기	4
		2. 생활지도 계획하기	3
		3. 생활지도 실행하기	3
		4. 지원체계 활용하기	4
		5. 생활지도 관리하기	3
07130309_13v1	청소년기관 행정지원(6)	1. 행정업무 지원하기	3
		2. 시설관리업무 지원하기	3
		3. 기관운영위원회 관리하기	6
		4. 기관평가 수행하기	5
		5. 기관 진단․보완하기	6
07130310_13v1	네트워크 구축･운영(6)	1. 사업계획 수립하기	4
		2. 지역자원 파악하기	4
		3. 연계자원 조성하기	6
		4. 네트워크 운영･관리하기	5
		5. 네트워크 평가하기	5
07130311_13v1	청소년활동정보관리(4)	1. 청소년활동정보 수집․정리하기	3
		2. 청소년활동정보 활용하기	3
		3. 청소년활동정보 사후관리하기	4
07130312_13v1	청소년활동 안전·위생관리(5)	1. 안전관리 계획 수립하기	5
		2. 안전관리 조직 편성하기	4
		3. 안전 교육 하기	4
		4. 안전 점검 하기	4
		5. 위생 점검 하기	4
		6. 안전보험 관리하기	4
		7. 안전사고 발생시 대처하기	4
07130313_13v1	교육훈련(6)	1. 교육훈련 요구 분석하기	5
		2. 교육훈련 계획하기	5
		3. 교육훈련 실행하기	5
		4. 교육훈련 결과 평가하기	6
07130314_13v1	청소년권익증진활동 지원(5)	1. 청소년관련 이슈 선정하기	5
		2. 실천전략 수립하기	5
		3. 연대협력 구축하기	5
		4. 청소년권익증진활동 실천하기	3
		5. 청소년권익증진활동 평가하기	5
07130315_13v1	청소년현장실습지도(5)	1. 현장실습지도 계획수립하기	5
		2. 실습생 선발․교육하기	5
		3. 현장실습 지도하기	4
		4. 현장실습 결과 평가하기	5
07130316_13v1	청소년조사연구(7)	1. 청소년 특성연구하기	5
		2. 청소년사업 분석하기	5
		3. 청소년유관정책 파악하기	5
		4. 연구결과 활용하기	7

■ 직무명 : 세탁

○ 직무 정의 : 세탁은 고객이 의뢰한 의복이나 세탁 대상품에 부착된 오염물질을 제거하기 위해 용제와 세제를 사용하여 기계나 기구를 조작하고 세탁물을 청결히 한 후 여러 가지 가공처리와 다림질하여 의복에 기능성을 부여함은 물론 가치를 원상태로 가깝게 회복시켜 주는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
11220101_14v1	세탁물접수 ․ 점검(2)	1.고객 상담하기	2
		2.세탁물 점검하기	2
		3.작업 준비하기	1
11220102_14v1	세탁안전 ․ 환경(2)	1.약품 취급하기	2
		2.기계 기구 사용하기	2
		3.전기 · 열 사용하기	2
		4.환경오염 방지 · 폐기물 처리하기	2
11220103_14v1	섬유감별(3)	1.감별방법 선택하기	3
		2.셀룰로스 섬유 감별하기	3
		3.단백질섬유 감별하기	3
		4.인조섬유 감별하기	3
11220104_14v1	세탁방법 선택(3)	1.취급주의 표시 확인하기	2
		2.의류형태별 분류하기	2
		3.섬유종류별 ․ 가공별 분류하기	3
		4.의류부자재별 분류하기	3
11220105_14v1	드라이클리닝(3)	1.전 처리하기	3
		2.세탁조건 선택하기	3
		3.탈액 ․ 건조하기	2
		4.용제 관리하기	3
11220106_14v1	론드리(3)	1.예비 세탁하기	3
		2.본 세탁하기	3
		3.탈수 ․ 건조하기	2

11220107_14v1	웨트클리닝(5)	1.세정방법 선택하기	4
		2.세탁조건 선택하기	5
		3.건조방법 설정하기	5
11220108_14v1	특수제품 세탁(4)	1.가죽 · 모피제품 세탁하기	4
		2.신발 세탁하기	3
		3.기타제품 세탁하기	4
11220109_14v1	오점 분석 · 제거(4)	1.오점 판별하기	4
		2.오점제거 기구 사용하기	3
		3.오점 제거하기	4
11220110_14v1	재가공(4)	1.풀 먹이기	3
		2.표백하기	4
		3.기타 가공하기	4
		4.보색하기	4
11220111_14v1	다림질(2)	1.준비 작업하기	2
		2.손 다림질하기	2
		3.기계 다림질하기	2
11220112_14v1	세탁물 마무리 검사(2)	1.색상 확인하기	2
		2.형태 · 치수별 확인하기	2
		3.장식품 부착상태 확인하기	2
		4.포장 · 보관하기	1
11220113_14v1	세탁 운영 관리(3)	1.경영 계획하기	3
		2.영업 관리하기	2
		3.작업장 관리하기	2
		4.클레임 관리하기	3

■ 직무명 : 한식조리

○ 직무 정의 : 한식조리는 조리사가 메뉴를 계획하고, 식재료를 구매, 관리, 손질하여 정해진 조리법에 의해 조리하며 식품위생과 조리기구, 조리 시설을 관리하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
1301010101_14v2	한식 조리실무 (3)	1. 위생관리 하기	2
		2. 안전관리 하기	2
		3. 메뉴관리 하기	3
		4. 구매관리 하기	3
		5. 식재료관리 하기	3
		6. 기초기능 익히기	3
1301010102_14v2	한식 밥·죽조리 (2)	1. 밥·죽 재료 준비하기	2
		2. 밥·죽 조리하기	2
		3. 밥·죽 담아 완성하기	2
1301001103_14v2	한식 면류조리 (3)	1. 면류 재료 준비하기	3
		2. 면류 육수 만들기	3
		3. 국수·만두 반죽하기	3
		4. 국수·만두·냉면 조리하기	3
		5. 면류 담아 완성하기	2
1301010104_14v2	한식 국·탕조리 (3)	1. 국·탕 재료 준비하기	2
		2. 국·탕 육수 만들기	3
		3. 국·탕 조리하기	3
		4. 국·탕 담아 완성하기	2
1301010105_14v2	한식 찌개·전골조리 (4)	1. 찌개·전골 재료준비하기	3
		2. 찌개·전골 육수 만들기	4
		3. 찌개·전골 양념장 만들기	4
		4. 찌개·전골 조리하기	4
		5. 찌개·전골 담아 완성하기	3
1301010106_14v2	한식 찜·선조리 (5)	1. 찜·선 재료준비하기	4
		2. 찜·선 양념장 만들기	4
		3. 찜·선 조리하기	5
		4. 찜·선 담아 완성하기	3
1301010107_14v2	한식 조림·초·볶음조리 (4)	1. 조림·초·볶음 재료준비하기	3
		2. 조림·초·볶음 양념장 만들기	4
		3. 조림·초·볶음 조리하기	4
		4. 조림·초·볶음 담아 완성하기	2
1301010108_14v2	한식 전·적·튀김조리 (3)	1. 전·적·튀김 재료준비하기	3
		2. 전·적·튀김 조리하기	3
		3. 전·적·튀김 담아 완성하기	2
1301010109_14v2	한식 구이조리 (4)	1. 구이 재료 준비하기	3
		2. 구이 양념장 만들기	4
		3. 구이 조리하기	4
		4. 구이 담아 완성하기	2
1301010110_14v2	한식 생채·숙채·회조리 (2)	1. 생채·숙채·회 재료 준비하기	2
		2. 생채·숙채·회 조리하기	2
		3. 생채·숙채·회 담아 완성하기	2
1301010111_14v2	김치조리 (5)	1. 김치 재료준비하기	3
		2. 김치 양념 배합하기	5
		3. 김치 담그기	5
		4. 김치 담아 완성하기	3
1301010112_14v2	음청류조리 (3)	1. 음청류 재료 준비하기	2
		2. 음청류 조리하기	3
		3. 음청류 담아 완성하기	2
1301010113_14v2	한과조리 (5)	1. 한과 재료준비하기	3
		2. 한과 재료 배합하기	5
		3. 한과 만들기	5
		4. 한과 담아 완성하기	4
1301010114_14v2	장아찌조리 (3)	1. 장아찌 재료준비하기	3
		2. 장아찌양념 배합하기	3
		3. 장아찌 조리하기	3
		4. 장아찌 담아 완성하기	2

■ 직무명 : 양식조리

○ 직무 정의 : 양식조리는 서양식 음식을 조리사가 메뉴를 계획하고, 식재료를 구매, 관리, 손질하여 정해진 조리법에 의해 조리하며 식품위생과 조리기구, 조리 시설을 관리하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
1301010201_14v2	양식 조리실무(3)	1. 위생관리 하기	3
		2. 안전관리 하기	2
		3. 메뉴관리 하기	3
		4. 구매관리 하기	3
		5. 식재료관리 하기	3
		6. 기초기능 익히기	2
1301010202_14v2	양식 스톡조리(2)	1. 스톡재료 준비하기	2
		2. 스톡 조리하기	2
		3. 스톡 완성하기	2
1301010203_14v2	양식 소스조리(4)	1. 소스재료 준비하기	3
		2. 소스 조리하기	4
		3. 소스 완성하기	4
1301010204_14v2	양식 수프조리(4)	1. 수프재료 준비하기	3
		2. 수프 조리하기	4
		3. 수프요리 완성하기	4
1301010205_14v2	양식 전채조리(4)	1. 전채재료 준비하기	3
		2. 전채요리 조리하기	4
		3. 전채요리 완성하기	4
1301010206_14v2	양식 샐러드조리(3)	1. 샐러드재료 준비하기	2
		2. 샐러드 조리하기	3
		3. 샐러드요리 완성하기	3
1301010207_14v2	양식 어패류조리(5)	1. 어패류재료 준비하기	4
		2. 어패류요리 조리하기	5
		3. 어패류요리 완성하기	5
1301010208_14v2	양식 육류조리(5)	1. 육류재료 준비하기	4
		2. 육류요리 조리하기	5
		3. 육류요리 완성하기	5
1301010209_14v2	양식 파스타조리(4)	1. 파스타재료 준비하기	3
		2. 파스타 조리하기	4
		3. 파스타요리 완성하기	4
1301010210_14v2	양식 달걀조리(3)	1. 달걀재료 준비하기	2
		2. 달걀요리 조리하기	3
		3. 달걀요리 완성하기	3

■ 직무명 : 중식조리

○ 직무 정의 : 중식조리는 중국음식을 제공하기 위하여 메뉴를 계획하고, 식재료를 구매, 관리, 손질하여 정해진 조리법에 의해 조리하며 식품위생과 조리기구, 조리 시설을 관리하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
1301010301_14v2	중식 조리실무(3)	1. 위생관리하기	2
		2. 안전관리하기	2
		3. 메뉴관리하기	3
		4. 구매관리하기	3
		5. 식재료관리 하기	3
		6. 중식 기초기능 익히기	3
1301010302_14v2	중식 절임 ․ 무침조리(2)	1. 절임 ․ 무침 준비하기	2
		2. 절임류 만들기	2
		3. 무침류 만들기	2
		4. 절임 보관 ․ 무침 완성하기	2
1301010303_14v2	중식 육수 ․ 소스조리(4)	1. 육수 ․ 소스 준비하기	2
		2. 육수 ․ 소스 만들기	4
		3. 육수 ․ 소스 완성 ․ 보관하기	4
1301010304_14v2	중식 냉채조리(4)	1. 냉채 준비하기	2
		2. 기초 장식 만들기	3
		3. 냉채 조리하기	4
		4. 냉채 완성하기	4
1301010305_14v2	중식 딤섬조리(5)	1. 딤섬 준비하기	3
		2. 딤섬 빚기	5
		3. 딤섬 익히기	5
		4. 딤섬 완성하기	3
1301010306_14v2	중식 수프 ․ 탕조리(4)	1. 수프 ․ 탕 준비하기	2
		2. 수프 ․ 탕 조리하기	4
		3. 수프 ․ 탕 완성하기	4
1301010307_14v2	중식 볶음조리(5)	1. 볶음 준비하기	4
		2. 볶음 조리하기	5
		3. 볶음 완성하기	5
1301010308_14v2	중식 튀김조리(3)	1. 튀김 준비하기	2
		2. 튀김 조리하기	3
		3. 튀김 완성하기	3
1301010309_14v2	중식 찜조리(4)	1. 찜 준비하기	3
		2. 찜 조리하기	4
		3. 찜 완성하기	4
1301010310_14v2	중식 조림조리(2)	1. 조림 준비하기	2
		2. 조림 조리하기	2
		3. 조림 완성하기	2
1301010311_14v2	중식 구이조리(5)	1. 구이 준비하기	4
		2. 구이 조리하기	5
		3. 구이 완성하기	5
1301010312_14v2	중식 면조리(4)	1. 면 준비하기	3
		2. 반죽하여 면 뽑기	4
		3. 면 삶아 담기	4
		4. 요리별 조리하여 완성하기	3
1301010313_14v2	중식 밥조리(3)	1. 밥 준비하기	2
		2. 밥 짓기	3
		3. 요리별 조리하여 완성하기	3
1301010314_14v2	중식 후식조리(4)	1. 후식 준비하기	3
		2. 더운 후식류 만들기	4
		3. 찬 후식류 만들기	4
		4. 후식류 완성하기	3

■ 직무명 : 일식·복어조리

○ 직무 정의 : 일식 · 복어조리는 다양한 식재료와 식용 가능한 복어를 선별하여 안전하게 제독 처리하고  손질한 후 재료 본연의 맛과 계절감을 살려 위생적이고, 다양한 조리법으로  조리하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
1301010401_14v2	일식 조리실무(5)	1. 위생관리 하기	3
		2. 안전관리 하기	3
		3. 메뉴관리 하기	5
		4. 구매 관리하기	3
		5. 식재료관리 하기	5
		6. 일식 기초기능 익히기	5
1301010402_14v2	일식 초회조리(3)	1. 초회재료 준비하기	3
		2. 초회조리하기	3
		3. 초회담기	3
1301010403_14v2	일식 무침조리(2)	1. 무침재료 준비하기	2
		2. 무침조리하기	2
		3. 무침담기	2
1301010404_14v2	일식 국물조리(3)	1. 국물재료 준비하기	3
		2. 국물우려내기	3
		3. 국물요리조리하기	3
1301010405_14v2	일식 냄비조리(3)	1. 냄비재료 준비하기	3
		2. 냄비국물우려내기	3
		3. 냄비요리 조리하기	3
1301010406_14v2	일식 조림조리(3)	1. 조림재료 준비하기	3
		2. 조림하기	3
		3. 조림담기	2
1301010407_14v2	일식 찜 조리(3)	1. 찜 재료 준비하기	3
		2. 찜 조리하기	3
		3. 찜 담기	3
1301010408_14v2	일식 회 조리(5)	1. 곁들임 준비하기	4
		2. 회 손질하기	5
		3. 회 담기	5
1301010409_14v2	일식 튀김조리(4)	1. 튀김재료 준비하기	4
		2. 튀김하기	4
		3. 튀김담기	4
1301010410_14v2	일식 구이조리(3)	1. 구이재료 준비하기	3
		2. 구이 굽기	3
		3. 구이 담기	3
1301010411_14v2	일식 면류조리(3)	1. 면 재료 준비하기	3
		2. 면 조리하기	3
		3. 면 담기	3
1301010412_14v2	일식 밥 류 조리(3)	1. 밥 짓기	3
		2. 녹차 밥 조리하기	3
		3. 덮밥 류 조리하기	3
		4. 죽 류 조리하기	3
1301010413_14v2	일식 초밥조리(5)	1. 초밥재료 준비하기	5
		2. 초밥조리하기	5
		3. 초밥담기	4
1301010414_14v2	일식 굳힘조리(4)	1. 굳힘 재료 준비하기	3
		2. 굳힘 조리하기	4
		3. 굳힘 담기	4
13110501_13v1	복어 선별 관리(5)	1. 복어 종류 구별하기	5
		2. 복어 선도 구별하기	4
		3. 저장·관리하기	4
13110502_13v1	복어 조리도구 사용(2)	1. 용도별 칼 사용하기	2
		2. 용도별 조리도구 사용하기	2
		3. 조리도구 관리하기	2
13110503_13v1	복어 손질(4)	1. 기초 손질하기	3
		2. 식용 부위 손질하기	4
		3. 제독 처리하기	3
		4. 껍질 작업하기	4
		5. 독성 부위 폐기하기	3
13110504_13v1	복어 부재료 손질(2)	1. 채소 손질하기	2
		2. 복떡 굽기	2
13110505_13v1	복어 양념장 준비(3)	1. 초간장 만들기	3
		2. 양념 만들기	2
		3. 조리별 양념장 만들기	3
13110506_13v1	복어 껍질굳힘조리(4)	1. 부재료 썰기	3
		2. 복어껍질 졸이기	4
		3. 복어껍질 굳히기	4
13110507_13v1	복어 껍질초회조리(3)	1. 복어껍질 준비하기	3
		2. 복어초회 양념 만들기	2
		3. 복어껍질 무치기	2
13110508_13v1	복어 회조리(5)	1. 복어살 전처리 작업하기	4
		2. 복어회 뜨기	5
		3. 접시에 담기	5
13110509_13v1	복어 구이조리(3)	1. 부위별 주재료 준비하기	2
		2. 복어갈비 양념하기	3
		3. 복어불고기 양념하기	3
		4. 복어구이 조리 완성하기	3
13110510_13v1	복어 튀김조리(4)	1. 복어튀김 재료 준비하기	3
		2. 복어 튀김옷 준비하기	3
		3. 복어튀김 조리 완성하기	4
13110511_13v1	복어 찜조리(4)	1. 복어 술찜 준비하기	3
		2. 복어수육 준비하기	3
		3. 복어 술찜 완성하기	4
		4. 복어수육 완성하기	4
13110512_13v1	복어 냄비조리(4)	1. 복어 맛국물 만들기	3
		2. 복어 샤브샤브 준비하기	3
		3. 복어 맑은탕 준비하기	3
		4. 복어냄비 조리하기	4
13110513_13v1	복어 초밥조리(5)	1. 복어 초밥용 밥 짓기	4
		2. 복어 배합초 만들기	4
		3. 복어초밥 주재료 준비하기	4
		4. 복어초밥 만들기	5
13110514_13v1	복어 죽조리(3)	1. 복어 맛국물 준비하기	3
		2. 복어 죽 재료 준비하기	2
		3. 복어 죽 끓여서 완성하기	3
13110515_13v1	복어 술제조(3)	1. 복어 지느러미술 만들기	3
		2. 복어 정소술 만들기	3
		3. 복어 살술 만들기	3

■ 직무명 : 떡제조

○ 직무 정의 : 떡의 전통적인 식문화를 이해하고 글로벌화를 목적으로, 영양적으로 우수하고 소비자의 기호에 맞는 떡류의 제조를 위해 곡류, 두류, 채소류등과 같은 원재료와 제조·가공에 관한 지식, 기술을 가지고 설기떡, 켜떡, 빚어 찌는 떡, 부풀려서 찌는 떡,  약밥, 가래떡, 절편, 개피떡, 인절미, 단자류, 꽃전, 부꾸미, 주악, 산승, 경단류, 곡물류를 만들고, 떡 공예, 생산관리, 위생관리, 안전관리를 하는 일이다.

○ 능력단위별 능력단위 요소

분 류 번 호	능 력 단 위(수 준)	능 력 단 위 요 소	수 준
21120301_13V1	1. 설기떡류 만들기(3)	1. 설기떡류 재료 준비하기	3
		2. 설기떡류 재료 계량하기	2
		3. 설기떡류 빻기	3
		4. 설기떡류 찌기	3
		5. 설기떡류 마무리하기	3
21120302_13V1	2. 켜떡류 만들기(3)	1. 켜떡류 재료 준비하기	3
		2. 켜떡류 재료 계량하기	2
		3. 켜떡류 빻기	3
		4. 켜떡류 두류 삶기	3
		5. 켜떡류 켜 안치기	3
		6. 켜떡류 찌기	3
		7. 켜떡류 마무리하기	3
21120303_13V1	3. 빚어 찌는 떡류 만들기(3)	1. 빚어 찌는 떡류 재료 준비하기	3
		2. 빚어 찌는 떡류 재료 계량하기	2
		3. 빚어 찌는 떡류 빻기	3
		4. 빚어 찌는 떡류 반죽하기	3
		5. 빚어 찌는 떡류 빚기	3
		6. 빚어 찌는 떡류 찌기	3
		7. 빚어 찌는 떡류 마무리하기	3
21120304_13V1	4. 부풀려서 찌는 떡 만들기(3)	1. 부풀려서 찌는 떡 재료 준비하기	3
		2. 부풀려서 찌는 떡 재료 계량하기	2
		3. 부풀려서 찌는 떡 빻기	3
		4. 부풀려서 찌는 떡 발효하기	3
		5. 부풀려서 찌는 떡 찌기	3
		6. 부풀려서 찌는 떡 마무리하기	2
21120305_13V1	5. 약밥 만들기(3)	1. 약밥 재료 준비하기	3
		2. 약밥 재료 계량하기	2
		3. 약밥 혼합하기	3
		4. 약밥 찌기	3
		5. 약밥 마무리하기	3
21120306_13V1	6. 가래떡류 만들기(3)	1. 가래떡류 재료 준비하기	2
		2. 가래떡류 재료 계량하기	2
		3. 가래떡류 빻기	3
		4. 가래떡류 찌기	3
		5. 가래떡류 성형하기	3
		6. 가래떡류 마무리하기	3
21120307_13V1	7. 절편 만들기(3)	1. 절편 재료 준비하기	3
		2. 절편 재료 계량하기	2
		3. 절편 빻기	3
		4. 절편 찌기	3
		5. 절편 성형하기	3
		6. 절편 마무리하기	2
21120308_13V1	8. 개피떡류 만들기(3)	1. 개피떡류 재료 준비하기	3
		2. 개피떡류 재료 계량하기	2
		3. 개피떡류 빻기	3
		4. 개피떡류 찌기	3
		5. 개피떡류 성형하기	3
		6. 개피떡류 마무리하기	2
21120309_13V1	9. 인절미 만들기(3)	1. 인절미 재료 준비하기	3
		2. 인절미 재료 계량하기	2
		3. 인절미 빻기	3
		4. 인절미 찌기	3
		5. 인절미 성형하기	2
		6. 인절미 마무리하기	2
21120310_13V1	10. 단자류 만들기(3)	1. 단자류 재료 준비하기	3
		2. 단자류 재료 계량하기	2
		3. 단자류 빻기	3
		4. 단자류 찌기	3
		5. 단자류 성형하기	3
		6. 단자류 마무리하기	3
21120311_13V1	11. 꽃전 만들기(3)	1. 꽃전 재료 준비하기	2
		2. 꽃전 재료 계량하기	2
		3. 꽃전 빻기	3
		4. 꽃전 지지기	3
		5. 꽃전 마무리하기	3
21120312_13V1	12. 부꾸미 만들기(3)	1. 부꾸미 재료 준비하기	3
		2. 부꾸미 재료 계량하기	2
		3. 부꾸미 빻기	3
		4. 부꾸미 지지기	3
		5. 부꾸미 마무리하기	3
21120313_13V1	13. 주악 만들기(3)	1. 주악 재료 준비하기	2
		2. 주악 재료 계량하기	2
		3. 주악 빻기	3
		4. 주악 지지기	3
		5. 주악 마무리하기	2
21120314_13V1	14. 산승 만들기(3)	1. 산승 재료 준비하기	2
		2. 산승 재료 계량하기	2
		3. 산승 빻기	3
		4. 산승 지지기	3
		5. 산승 마무리하기	2
21120315_13V1	15. 경단류 만들기(3)	1. 경단류 재료 준비하기	3
		2. 경단류 재료 계량하기	3
		3. 경단류 빻기	3
		4. 경단류 성형하기	3
		5. 경단류 삶기	3
		6. 경단류 마무리하기	3
21120316_13V1	16. 찌는 고물류 만들기(3)	1. 찌는 고물류 재료 준비하기	3
		2. 찌는 고물류 재료 계량하기	3
		3. 찌는 고물류 찌기	3
		4. 찌는 고물류 마무리하기	3
21120317_13V1	17. 삶는 고물류 만들기(3)	1. 삶는 고물류 재료 준비하기	3
		2. 삶는 고물류 재료 계량하기	3
		3. 삶는 고물류 삶기	3
		4. 삶는 고물류 마무리하기	2
21120318_13V1	18. 볶는 고물류 만들기(3)	1. 볶는 고물류 재료 준비하기	3
		2. 볶는 고물류 재료 계량하기	3
		3. 볶는 고물류 볶기	3
		4. 볶는 고물류 빻기	3
		5. 볶는 고물류 마무리하기	3
21120319_13V1	19. 떡 공예(4)	1. 떡 공예 디자인 구성하기	4
		2. 떡 공예 재료 준비하기	4
		3. 떡 공예 성형하기	4
		4. 떡 공예 장식하기	4
21120320_13V1	20. 생산관리(5)	1. 생산계획 수립하기	5
		2. 생산실적 관리하기	4
		3. 재고 관리하기	4
		4. 생산성 관리하기	5
21120321_13V1	21. 위생관리(2)	1. 개인 위생 관리하기	2
		2. 가공기계․설비위생 관리하기	2
		3. 작업장 위생 관리하기	2
21120322_13V1	22. 안전관리(2)	1. 개인 안전 준수하기	2
		2. 화재 예방하기	2
		3. 도구·장비안전 준수하기	2

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